2015年剛開年，收入分配改革已按下了“快進鍵”，在即將召開的全國兩會上，有望出臺更多惠民政策，在收入、就業、社保等方面構建民生保障的“鐵三角”，實現從“國富”到“民富”。

日前，在中國網觀點中國推出兩會系列專題策劃——《中國正在說》節目中，民生銀行研究院院長黃劍輝提到，關于收入分配工資改革問題的核心是把蛋糕做大和分好。

激發生產熱情才能做大財富蛋糕

我國的收入分配問題實際上有兩類，一是國民收入分配格局失衡，二是居民內部收入分配不均，城鄉間、地區間、行業間收入差距擴大。由此形成了我國居民收入“寡而不均”的分配格局。

黃劍輝說，要做大蛋糕很重要的一條就是，如何去從經濟發展的供給端破除制約生產力發展的不合理的制度。通過鼓勵創新創業，把大家的熱情，生產的熱情激發出來。然后把蛋糕如何去做大，這是通過改革和開放市場來解決的，所以做大蛋糕的核心要通過改革和開放，來解決這個規則的公平問題，而不能直接看結果的公平。分好蛋糕的問題，就是要更多體現公平的問題。

像歐洲某些高福利國家，也存在一定的誤區，所以我覺得未來中國的“十三五”或者是更長的時間，大家觀察和思考蛋糕做大問題，一定要從一次分配解決效率問題，通過改革和開放市場來解決。

工資改革：規則公平比結果公平更重要

目前中國現在遇到了很大的一個矛盾性的問題，就是關于CPI相對下行壓力是比較大的，但是老百姓依然覺得物價還是比較高，在這樣的情況之下，我們也提出了一定改革的結構性方案，關于低收入者，中端收入者，以及高財富積累者，他們每一個人都有一本難念的經，面對這樣的問題在改革的層面上，有沒有一個切實的措施來緩解，即兼顧了公平，又保障了效率？

其實蛋糕的做大與分好在經濟學方面可以用一次分配和二次分配來觀察，一次分配是要解決效率問題，二次分配是解決公平問題。

黃劍輝舉例說，最近大家觀察比較多的滴滴打車。過去打車難成為老百姓的一大抱怨，司機的收入又比較差。但是，通過互聯網的引入，現在有了滴滴打車的一號專車，解決了大量閑散車輛的資源運用問題，原本這些人可能是等著社會保障，等著政府來解決溫飽問題，現在變成了自己去創業，共同承擔做大蛋糕做大的責任，所以政府在一次分配和二次分配方面作用是不一樣的，在一次分配方面，就是鼓勵如何去努力把蛋糕做大，二次分配方面，就是要考慮不同的區域、人群，比如落后地區，中西部地區，還有一些殘疾人，退休的人，所以簡單的用所謂抬低、限高、擴中，是一個似是而非的所謂收入分配。

最后黃劍輝表示，近年來我們國家在收入分配制度改革，工資改革方面某些理論是有誤區的。比如：說有人提出來收入分配改革的一個重點，就是要抬低、限高、擴中，聽起來好像很有道理，其實是似是而非，因為這樣做沒有起到很好的激發作用，沒有考慮怎么去激發，激發誰去把蛋糕做大，這種方式還是有一定計劃經濟的大鍋飯思路，通過考慮結果公平，而沒有考慮規則的公平。