譚浩俊 中國網時事評論員

中共中央政治局10月31日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作。會議在明確各項措施、提出各項要求后強調，要改進作風，狠抓落實，使已出臺的各項政策措施盡快發揮作用。

雖然以前也都有一些類似的提法和要求，但是，從此次會議的情況來看，短短幾句話，卻賦予了很深的內涵，每句話說得斬釘截鐵。所以如此表達，也完全是當前經濟形勢發生了比較大的變化。會議對當前經濟形勢的判斷是，不僅經濟運行穩中有變，經濟下行壓力也有所加大，部分企業經營困難較多，長期積累的風險隱患有所暴露。所以，會議要求，面對外部環境發生的深刻變化，政策效應有待進一步釋放。

事實也是，近一段時間以來，從決策層到管理層，密集出臺了一系列政策進行“托底”。從政策的設計和安排來看，與以往相比，可操作性和針對性也明顯增強。如針對民營企業、中小企業的政策，針對投資的政策，針對消費的政策，針對資本市場的政策等，都既明確，又實用。關鍵就看，這些政策能否得到有效落實。落實好了，政策效應就會立馬體現。

那么，如何才能確保政策效應的有效釋放、政策作用的有效發揮呢？政治局會議提出“改進作風、狠抓落實”是非常有深意的，也是很有針對性的。強調作風問題決不是講空話、說大話，不是空對空，當前最急需抓好的就是作風問題。因為，在如何落實政策方面，確實存在一定問題，存在只喊不做的現象。所以，必須改進作風，讓作風問題不要影響政策的實施。譬如減稅降費政策，地方和職能部門到底考慮自身利益還是企業利益、地方利益還是全局利益，就得看作風。再如環保問題，能否把環境保護與穩定發展結合起來，也是對作風問題的考驗。所以，強調作用作風問題，就是抓住了問題的關鍵。

有了良好的作風，接下來要做的就是狠抓落實。一般情況下，作風好，落實的效果就好，落實的效率也高。抓住了作風這個“牛鼻子”，就等于抓住了落實問題的關鍵。需要做的，就是落實的效率有多高了。因為，政策的效應好不好、作用大不大，除了政策本身的含金量之外，落實的效率如何，更為關鍵。所以，狠抓落實，也是政策作用能否發揮、效應能否體現的關鍵之一。

越是困難的時候，政策的作用效應越大，就越需要發揮好政策的作用，并形成良好的引導氛圍。但是，每當這個時候，運用政策的難度也越大。所以，更需要有良好的工作作風和落實精神，需要處理好局部與全局、眼前與長遠的關系，要善于讓每一項政策都能釋放出最大效應。因為，其所產生的不只是一項政策的效應，更是企業和居民對待經濟發展的信心，對待經濟前景的預期。所以，必須最大限度地發揮政策的作用效率，釋放最大的政策效應。尤其是支持民營企業、中小企業發展的政策，更是不能有任何閃失、任何執行不到位的問題。（責任編輯：王鑫）