賈秀東 中國國際問題研究院特聘研究員

4月27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京閉幕。同首屆論壇相比，本屆論壇規(guī)模更大、內(nèi)容更豐富、參與國家更多、成果更豐碩，成為共建“一帶一路”進程中一座新的里程碑。

本屆論壇的最大成果，是圍繞“一帶一路”倡議，完善了合作理念，明確了合作重點，強化了合作機制，就高質(zhì)量共建“一帶一路”達成了廣泛共識。

衡量是否高質(zhì)量共建“一帶一路”的關(guān)鍵，要看是否堅持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)。共商共建共享，就是要做到集思廣益、平等協(xié)商；責(zé)任共擔(dān)、盡施所長；惠及各方、共同受益，只有這樣才能調(diào)動各方積極性，形成合力。

開放、綠色、廉潔，就是要反對保護主義、不搞以鄰為壑，努力建設(shè)風(fēng)清氣正、環(huán)境友好的新時代絲綢之路，只有這樣才能彌補既有全球治理體系的不足，更好地回應(yīng)對“一帶一路”建設(shè)的質(zhì)疑。高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)，就是要積極對接普遍接受的國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，走經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之路，只有這樣才能讓“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠。

高質(zhì)量共建“一帶一路”的另一個著力點，是明確合作重點，加強全方位互聯(lián)互通。“一帶一路”倡議從提出到落地，內(nèi)涵不斷豐富，各方期待越來越高，涉及的利益越來越多樣，但也不能把“一帶一路”當(dāng)成一個“框”，什么都往里裝。各國、各地區(qū)發(fā)展都面臨著多種多樣的挑戰(zhàn)，存在各種短板和痛點。合作應(yīng)對這樣問題，需要有側(cè)重，找抓手。

互聯(lián)互通正是這樣一個領(lǐng)域，是各國發(fā)展需求和利益訴求的一個關(guān)鍵匯合點。俗話說，缺什么，補什么。“一帶一路”倡議提出“五通”舉措，就是要在“通”字上下功夫。習(xí)近平主席指出，共建“一帶一路”，關(guān)鍵是互聯(lián)互通。共建“一帶一路”倡議，目的是聚焦互聯(lián)互通，深化務(wù)實合作，攜手應(yīng)對人類面臨的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。北京論壇提出，要打造全方位的互聯(lián)互通，推動形成基建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善的綜合效應(yīng)。

高質(zhì)量共建“一帶一路”，還要著力構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系。這是高質(zhì)量共建“一帶一路”的機制保障。北京論壇提出，要共同推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，繼續(xù)把共建“一帶一路”同各國發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域和國際發(fā)展議程有效對接、協(xié)同增效，通過雙邊合作、三方合作、多邊合作等各種形式，鼓勵更多國家和企業(yè)深入?yún)⑴c，做大共同利益的蛋糕。為此，北京論壇發(fā)表的聯(lián)合公報提及20多個區(qū)域性、全球性互聯(lián)互通倡議和合作框架，強調(diào)有關(guān)倡議和合作框架所帶來的機遇，主張相互對接。

高峰論壇是共建“一帶一路”框架下最高規(guī)格的國際合作平臺，本屆論壇又是今年中國最重要的主場外交，彰顯了中國特色大國外交強大活力，開啟了共建“一帶一路”新階段。

“一帶一路”倡議是習(xí)近平主席統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局提出的重大國際合作倡議,5年多來得到國際社會積極支持和熱烈響應(yīng)。目前，已有127個國家和29個國際組織同中方簽署“一帶一路”合作文件。共建“一帶一路”，為國際合作開辟了新方向, 為各國關(guān)系發(fā)展搭建了新平臺, 為世界經(jīng)濟增長挖掘了新動力,使沿線各國人民有了實實在在的參與感和獲得感。

共建“一帶一路”，堅持共商共建共享的全球治理觀,積極推動全球互聯(lián)互通,體現(xiàn)了構(gòu)建人類命運共同體和建設(shè)新型國際關(guān)系的深刻內(nèi)涵，體現(xiàn)了中國作為一個負責(zé)任大國的國際擔(dān)當(dāng)。

高峰論壇的成功舉辦，以大量事實和實際行動再次回應(yīng)了國際上對“一帶一路”的各種誤解、質(zhì)疑或抹黑。“一帶一路”有了更明確的合作方向，更清晰的范圍界定，更高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。“一帶一路”已經(jīng)成為各方攜手加強互聯(lián)互通、應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)、促進世界經(jīng)濟增長、實現(xiàn)共同繁榮的和平之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路、廉潔之路。

中國堅持的是共同發(fā)展，既要讓自己過得好，也要讓別人過得好，“一帶一路”不是“新殖民主義”或者“地緣博弈工具”。中國堅持開放、綠色、可持續(xù)發(fā)展觀，“一帶一路”不是“小圈子”“產(chǎn)能污染”“債務(wù)陷阱”。

正如習(xí)近平主席所說，本屆論壇對外傳遞了一個明確信號：共建“一帶一路”的朋友圈越來越大，好伙伴越來越多，合作質(zhì)量越來越高，發(fā)展前景越來越好。本屆高峰論壇確立了高質(zhì)量共建“一帶一路”的宏大目標(biāo)，這是“一帶一路”從“大寫意”到“工筆畫”的必然選擇，“一帶一路”建設(shè)由此切換為更高水準(zhǔn)的2.0版。當(dāng)然,共建高質(zhì)量“一帶一路”還有很長的路要走。中方將會與各方繼續(xù)共同努力,堅定不移推動共建“一帶一路”實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任編輯：郭素萍）