【傳習(xí)錄·快評(píng)】中美元首會(huì)晤為兩國(guó)重啟經(jīng)貿(mào)談判注入新動(dòng)力

袁幽薇 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心交流部副部長(zhǎng)

2019年6月29日，習(xí)近平主席與特朗普總統(tǒng)在日本大阪舉行會(huì)晤。由于此次會(huì)晤是在5月份兩國(guó)經(jīng)貿(mào)談判陷入僵局的情況下舉行，所以至關(guān)重要，吸引了全世界關(guān)注的目光。此次會(huì)晤進(jìn)行了約80分鐘。兩國(guó)元首同意，在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上重啟經(jīng)貿(mào)磋商，美方停止向中國(guó)商品新征關(guān)稅，兩國(guó)磋商團(tuán)隊(duì)將就具體問(wèn)題進(jìn)行討論。從目前各方反應(yīng)來(lái)看，此次會(huì)晤總體效果超過(guò)預(yù)期。

兩國(guó)元首重啟經(jīng)貿(mào)磋商將穩(wěn)定兩國(guó)關(guān)系，并為世界經(jīng)濟(jì)政治注入積極因素。在中美長(zhǎng)達(dá)一年多的談判中，特朗普政府出爾反爾，對(duì)華極限施壓，使得談判之路異常曲折。在今年5月第11輪高級(jí)別磋商遭受重大挫折時(shí)，美方將責(zé)任完全歸咎于中方。在此情況下，中方對(duì)外表示，磋商必須在相互尊重、平等相待的基礎(chǔ)上展開(kāi)，并充分照顧各自的合理關(guān)切。

中方的三個(gè)核心關(guān)切是中方磋商的底線，并對(duì)外公布了《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書(shū)，系統(tǒng)闡述了中方立場(chǎng)，以正視聽(tīng)。在此情況下，特朗普繼續(xù)對(duì)華極限施壓，將中國(guó)華為公司列入美國(guó)商務(wù)部“實(shí)體清單”，禁止美國(guó)公司向華為及其下屬70家公司出售核心部件和技術(shù)。同時(shí)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室啟動(dòng)對(duì)3000億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品征收25%關(guān)稅的公眾聽(tīng)證會(huì)程序。

美國(guó)政府的舉動(dòng)引發(fā)了美國(guó)企業(yè)界的極度焦慮和反彈。美國(guó)全國(guó)商會(huì)、美中貿(mào)易委員會(huì)等美國(guó)主要的商業(yè)組織都紛紛發(fā)聲，表示期盼中美兩國(guó)元首在大阪G20峰會(huì)成功會(huì)晤，早日結(jié)束貿(mào)易摩擦。美國(guó)全國(guó)商會(huì)稱(chēng)貿(mào)易摩擦可能在未來(lái)十年讓美國(guó)蒙受高達(dá)1萬(wàn)億美元的損失。600多家美國(guó)企業(yè)向美國(guó)國(guó)會(huì)和政府進(jìn)行游說(shuō)，甚至有的企業(yè)采取行動(dòng)捍衛(wèi)自身商業(yè)利益。美國(guó)高科技企業(yè)正在探索在“華為禁令”下，如何繞開(kāi)出口管制向華為恢復(fù)供貨。美國(guó)聯(lián)邦快遞公司竟然將美國(guó)商務(wù)部告上了法庭。美國(guó)中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家學(xué)者也陸續(xù)發(fā)聲，表達(dá)了對(duì)美國(guó)對(duì)華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的反對(duì)。在強(qiáng)大的壓力面前，前不久特朗普主動(dòng)與習(xí)近平主席通話，雙方約定在G20大阪峰會(huì)會(huì)晤，并在此次會(huì)晤中達(dá)成了重啟經(jīng)貿(mào)磋商的共識(shí)。

美方停止對(duì)中國(guó)商品加征新的關(guān)稅，希望中國(guó)增加對(duì)美國(guó)商品的進(jìn)口，這為兩國(guó)重開(kāi)磋商奠定了基礎(chǔ)。就在此次會(huì)晤前，特朗普對(duì)外表示，如果此次會(huì)晤不能達(dá)成共識(shí)，將對(duì)3000億美元中國(guó)輸美商品加征25%甚至更高的關(guān)稅。這極大的毒化了兩國(guó)元首會(huì)晤的氣氛，中方進(jìn)行了針?shù)h相對(duì)的回應(yīng)，這也使得外界普遍降低了對(duì)此次會(huì)晤取得成果的預(yù)期。由于中方在此次會(huì)晤前立場(chǎng)堅(jiān)定，態(tài)度鮮明，特朗普不得不軟化了之前對(duì)華示強(qiáng)的立場(chǎng)，表示美方將停止對(duì)中國(guó)商品加征新的關(guān)稅，并表達(dá)了希望中國(guó)增加對(duì)美國(guó)商品的進(jìn)口。

兩國(guó)元首在此次會(huì)晤中確定了兩國(guó)團(tuán)隊(duì)磋商的總基調(diào)和原則，為未來(lái)磋商指明了方向。兩國(guó)元首同意共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。習(xí)近平主席表示，中方有誠(chéng)意同美方繼續(xù)談判，但談判應(yīng)該是平等的，體現(xiàn)相互尊重，解決各自的合理關(guān)切。在涉及中國(guó)主權(quán)和尊嚴(yán)的問(wèn)題上，中國(guó)必須維護(hù)自己的核心利益。特朗普總統(tǒng)表示，美方希望通過(guò)協(xié)商，妥善解決兩國(guó)貿(mào)易平衡，為兩國(guó)企業(yè)提供公正待遇。美方愿同中方達(dá)成彼此都可接受的貿(mào)易協(xié)定。雙方元首確定的上述原則將有利于兩國(guó)經(jīng)貿(mào)磋商在穩(wěn)定的框架內(nèi)進(jìn)行。

此次中美兩國(guó)元首會(huì)晤就兩國(guó)關(guān)系中的根本性問(wèn)題進(jìn)行了溝通，達(dá)成了重啟經(jīng)貿(mào)磋商的重要共識(shí)，具有重要的歷史意義。當(dāng)然，由于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，而且在過(guò)去的磋商中美方曾經(jīng)出爾反爾，并將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題過(guò)度政治化和安全化，使得未來(lái)的磋商之路也很難一帆風(fēng)順，對(duì)此中方也要做好充分的心理準(zhǔn)備。（責(zé)任編輯：王鑫）