中國網(wǎng)評(píng)論員 樂水
近日，中國針對美國對華芯片等產(chǎn)品的出口管制措施向世貿(mào)組織（WTO）提起訴訟。近年來，美國政府泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，尤其是今年出臺(tái)的一系列法律與政策，更是嚴(yán)重干擾了中美在芯片等高科技產(chǎn)品領(lǐng)域的正常貿(mào)易往來，甚至威脅到全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。今年8月，美國政府通過了《芯片與科學(xué)法案》，要求限制美國芯片企業(yè)在華的正常投資與經(jīng)營；10月份，美國政府又頒布了規(guī)模空前的對華芯片禁令，禁止美國企業(yè)向中國提供高端芯片的產(chǎn)品和生產(chǎn)設(shè)備；日前有媒體報(bào)道，美國還在游說日本和荷蘭加入限制對華芯片及設(shè)備出口的行列。
美國這一系列遏華制華操作無不透露著“美國優(yōu)先”的傲慢，以及無視國際貿(mào)易規(guī)則的蠻橫。因此，中國向世貿(mào)組織提起訴訟是以法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。
眾所周知，世貿(mào)組織最重要原則之一就是非歧視原則。非歧視原則要求成員國在征收國內(nèi)稅費(fèi)和實(shí)施國內(nèi)法規(guī)時(shí)，對進(jìn)口產(chǎn)品和本國產(chǎn)品要一視同仁，不得歧視。但《芯片與科學(xué)法案》在許諾對美國本土芯片企業(yè)給予巨額補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠的同時(shí)，卻禁止企業(yè)將補(bǔ)貼用于與中國芯片產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品上。如此“雙標(biāo)”政策涉嫌違反世貿(mào)組織的非歧視原則，是對國際貿(mào)易規(guī)則的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
美國動(dòng)輒要求他國遵守所謂“基于規(guī)則的國際秩序”，但自身卻是國際規(guī)則的最大破壞者。尤其是在國際貿(mào)易領(lǐng)域，美國肆意破壞多邊貿(mào)易體系，已經(jīng)引起國際社會(huì)公憤。12月14日，在世貿(mào)組織日內(nèi)瓦會(huì)議上，中國、歐盟、加拿大、土耳其等30多個(gè)世貿(mào)組織成員嚴(yán)厲批評(píng)美國貿(mào)易政策，強(qiáng)烈要求其履行世貿(mào)成員義務(wù)，不要在單邊主義和保護(hù)主義道路上一意孤行。而且在本次會(huì)議上，世貿(mào)組織還宣布美國4年前以“國家安全”為名對中國征收的鋼鋁關(guān)稅理由不成立，敦促其調(diào)整破壞貿(mào)易的行為。但是美國卻公然藐視世貿(mào)組織的權(quán)威，不僅拒絕接受裁定，還要求世貿(mào)組織進(jìn)行改革。“合則用之，不合則棄”是美國對待國際規(guī)則的一貫態(tài)度，也是其“偽多邊主義”最鮮明體現(xiàn)。
拜登政府自上臺(tái)之后表面上聲稱“回歸多邊主義”，實(shí)際卻以多邊主義之名行霸權(quán)主義之實(shí)，在國際社會(huì)上大搞“小圈子政治”。美國的“偽多邊主義”一方面人為制造世界上的陣營對立，另一方面則意在拉攏盟友為其遏華戰(zhàn)略火中取栗。美國百般游說荷蘭與日本收緊對華芯片出口限制，卻無視中國市場對于兩國芯片產(chǎn)業(yè)的巨大商業(yè)價(jià)值。中國是荷蘭光刻機(jī)生產(chǎn)商阿斯麥公司的全球第一大出口市場，也是其最為倚重的收入來源。從2017年至今，阿斯麥在中國的員工總數(shù)已從500人迅速擴(kuò)大到1500人。而在日本2021年半導(dǎo)體設(shè)備出口中，中國市場的占比高達(dá)39%。面對美國的施壓，荷蘭外貿(mào)與合作發(fā)展大臣施賴納馬赫爾在11月份曾公開表示，荷蘭不愿順從華盛頓切斷中國半導(dǎo)體供應(yīng)的企圖。
由此可見，“美國優(yōu)先”其實(shí)也是美國對待盟友的態(tài)度。為了維持在高科技產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位，美國的單邊主義和保護(hù)主義大棒同樣會(huì)毫不猶豫地掄向其盟友。美國政府今年8月通過的《通脹削減法案》旨在以補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)新能源、電動(dòng)汽車等產(chǎn)業(yè)布局美國本土。但是這無疑將吸引大量歐洲企業(yè)將相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到美國，從而讓本已困頓不堪的歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜。在美歐雙方多次協(xié)商無果之后，歐洲議會(huì)國際貿(mào)易負(fù)責(zé)人貝恩德·朗格表示，歐盟應(yīng)該盡快向世貿(mào)組織提起訴訟，將美國違反世貿(mào)組織規(guī)則的行為公之于眾。
中國古語有云：得道多助，失道寡助。國際社會(huì)已經(jīng)越來越看清了美國“偽多邊主義”背后的霸權(quán)主義真面目。如果美國繼續(xù)做國際規(guī)則的投機(jī)主義者，那么也遲早為國際社會(huì)所鄙棄。美國應(yīng)當(dāng)及早放下“美國優(yōu)先”的傲慢態(tài)度，認(rèn)真傾聽在世貿(mào)組織日內(nèi)瓦會(huì)議上大多數(shù)國家的批評(píng)聲音，不要在單邊主義的錯(cuò)誤道路上越走越遠(yuǎn)。（責(zé)任編輯：華章 原京）