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【中國網評】美國公然搞貿易霸凌是世貿組織中最“不守規矩者”

來源:中國網    2023-02-28    作者:華章
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中國網評論員 華章

2月24日,美國貿易代表辦公室發布向美國國會提交的《2022年中國加入世貿組織承諾報告》。美貿易代表戴琪同時發表聲明,對中方妄加指責。不過,美國在國際經貿上的種種行為,讓人覺得,戴琪大談“采用國家主導的經濟和貿易方式”“與世貿組織所有成員認可的開放、市場化原則背道而馳”,更像是在念美方的“自白書”。美方將自身惡行諉過他國,是典型的賊喊捉賊。

近來,由于美國一意孤行強推《通脹削減法案》,美國和歐洲各國之間的緊張局勢仍在持續。為此,歐盟委員會執行副主席東布羅夫斯基斯預計將于3月訪問美國,尋求化解之道。然而,美方似乎對自身通過巨額補貼損害其他經濟體產業競爭力的行為毫無悔意。白宮清潔能源高級顧問波德斯塔近日在接受采訪時稱:“美國納稅人的錢應該用于美國的投資和美國的就業崗位,我們對此毫不抱歉”,并認為批評該法案的歐洲盟友應該“歡迎美國(在該領域)的領導”。其盛氣凌人的傲慢姿態令人側目。

《通脹削減法案》之所以會在國際上引發反彈,是因為這是一部徹頭徹尾違反世貿規則的惡法。該法案宣稱將提供高達3690億美元補貼,以支持美國電動汽車、關鍵礦物、清潔能源及發電設施的生產和投資。其中多達9項稅收優惠是以在美國本土或北美地區生產和銷售作為前提條件,構成WTO《補貼與反補貼措施協定》下明確禁止的“進口替代補貼”行為。美方歧視性對待包括歐盟在內的其他經濟體相關產業,引發世界各國的強烈不滿和反對。在去年12月舉行的世貿組織美國貿易政策審議會議上,多個世貿組織成員嚴厲批評美國貿易政策,強烈要求其履行世貿成員義務,不要在單邊主義和保護主義道路上一意孤行。

實際上,美國濫用補貼政策,保護本國產業的同時傷害別國利益的行為可謂由來已久。早在上世紀70年代,美國政府就為促進出口出臺了稅務優惠和補貼的稅法規則,對設在美國、主要從事出口美國產品的貿易公司免除聯邦所得稅。這一做法被認為違背了關貿總協定中的反補貼相關規定。經過漫長的博弈,直到1981年,裁定美國違規的報告才姍姍而來。之后,在巨大的國際壓力下,美國最終修改了相關稅法。

此外,美國還長期將國內法凌駕于國際規則之上,濫施“長臂管轄”,動輒對他國和企業揮舞制裁大棒。遠的如美國肢解法國阿爾斯通公司和摧毀日本半導體行業的黑歷史自不必說,近年來,美國更是泛化“國家安全”概念,將貿易政策武器化,公然搞貿易霸凌。

2018年3月,時任美國總統特朗普根據美國《1962年貿易擴展法》第232條款,以維護國家安全為由對進口鋼鐵和鋁產品分別加征25%和10%的關稅。2020年8月11日,美方公布新規,要求香港制造的商品出口至美國時,其原產地標注從“香港”改成“中國”,企圖剝奪香港特區在“一國兩制”下享有的單獨關稅區地位。去年12月底,世貿組織發布的五份爭端解決機制專家組報告分別裁定,上述美方做法均違反世貿規則,并且不符合“國家安全例外”條件,建議美國予以糾正。然而,美方卻在會前對上述五份裁決全部提出上訴。由于美國以所謂世貿組織上訴機構需要改革為由,長期阻撓法官遴選,導致該機構已事實上停擺多年。明知如此仍執意上訴,美國分明是為相關裁決執行制造障礙。

美國在世貿組織中的斑斑劣跡,早有數據為證。世貿組織爭端裁決研究報告顯示,美國是迄今為止最“不守規矩者”,世貿組織三分之二的違規由美國引起。

一邊打著“規則”的旗號違反規則,一邊賊喊捉賊地給別國亂扣帽子、安罪名,美國虛偽的雙標嘴臉早已為世人所知。美方若真把國際規則當回事,就應自省其身。

(責任編輯:樂水 宇馨 原京)


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