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【中國網評】國際法不是美國濫施“航行霸權”的遮羞布

來源:中國網    2023-06-09    作者:樂水
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中國網評論員 樂水

6月3日,中國軍艦攔截過航臺灣海峽的美國軍艦后,美國媒體和政客輪番大肆炒作,意欲掀起新一輪對華輿論攻勢。美國民主黨參議員卡·本丁近日煞有介事地宣稱,中國對美國軍艦的做法“有違國際法”,堅決反對中國的“欺凌”。這樣的臺詞出自美國之口不免滑稽。美國軍艦從來都是闖到別人家門口耀武揚威,又何曾被人“欺凌”?近年來,美國海軍以所謂“航行自由權”為名,幾次三番侵入中國南海海域,甚至釀出核潛艇撞擊事故。美國政客對自家的斑斑劣跡閉口不談,卻對中國倒打一耙,還搬出國際法作擋箭牌。這種說辭表面上是尊重國際法,實際不過是以“航行自由”為名行“航行霸權”之實,可謂掩耳盜鈴、貽笑大方。

《聯合國海洋法公約》明確規定,各國船只僅在公海才享有“航行自由權”,在沿海國的領海范圍內只享有“無害通過”的權利。所謂“無害通過”是指,船只在航行通過時不損害沿海國的和平、良好秩序或安全。而且其中第21條明確指出,沿海國有權制定關于無害通過的法律和規章,并要求外國船只遵守。《中華人民共和國領海及毗連區法》就對駛入中國領海范圍的外國船舶提出明確要求,規定外國軍用船舶進入中華人民共和國領海,須經中華人民共和國政府批準。

可見,無論是國際法還是中國的國內法,都否認美國軍艦在中國領海內擁有“自由航行權”。可是,美國卻對此視而不見,頻頻擅自闖入中國領海,蓄意挑戰法律紅線。今年3月23日和24日,美國“米利厄斯”號導彈驅逐艦連續兩天未經中方允許進入西沙群島領海,并遭到南部戰區的警告驅離;2022年11月,美軍“錢斯洛斯維爾”號巡洋艦強闖南沙領海被驅逐;2022年1月和7月,美軍“本福德”號導彈驅逐艦兩次非法闖入西沙領海被驅逐;2020年3月,美軍“麥克坎貝爾”號導彈驅逐艦擅自闖入西沙領海被驅逐……另外,2021年10月,美軍“康涅狄格”號核潛艇在南海海域非法潛航時發生撞擊事故,但美方至今未對此事故作出交代。

美國擁有世界上最強大的軍隊,其11支航母編隊更是無出其右。美國倚仗其海軍力量在全世界濫用“自由航行權”已是公開的秘密。可一旦他國起身捍衛自己的海洋主權,美國便反咬對方“有違國際法”。這種翻手為云覆手為雨的政治操作盡顯“美式雙標”。更為諷刺的是,美國本身并非《聯合國海洋法公約》的締約國。美國雖然沒有簽署公約,但卻處處拿公約說事,動輒以“航行自由權”為借口,挑戰他國海洋主權。這將其霸權主義本色演繹得淋漓盡致。

《聯合國海洋法公約》于1982年在第三次聯合國海洋法會議上通過。這是一項空前完備的、具有法律拘束力的國際條約。聯合國共召開過三次海洋法會議,前后歷時24年。在此期間,美國一直深度參與其中,并在一定程度上主導了條約的談判和簽訂過程。但是在條約草案最終付諸表決時,美國卻找借口投了反對票,沒有成為公約的締約國。據后來美國解密的官方文件披露,其當時之所以拒絕簽約,主要是因為公約的大部分規定都符合美國自身利益,即使其不是締約國,也能得到公約的實質性保護。

美國在主導公約的談判起草過程中,曾力主建立一個反對單邊主義的、帶有強制性爭端解決機制的國際海洋秩序。如今,世界上大部分國家都自覺加入了《聯合國海洋法公約》,但美國卻游離在外,既享受了公約的權益又避免受其約束。只占便宜,不盡義務,美國的實用主義邏輯實在令人“嘆為觀止”。

美國憑借其強大的軍事實力將國際法玩弄于股掌之上,打著“自由航行權”的幌子在全世界橫行霸道。但中國的南海和臺灣海峽不是美國的內水,美國軍艦在這里沒有濫施“航行霸權”的自由。事實上,中國從來沒有限制外國船只的通行權。在南海和臺灣海峽每天都有幾百艘各國商船通過。但如果美國軍艦既不尊重國際公約也不遵守中國法律,頻繁到中國的家門口來大秀肌肉,那么,中國海軍將繼續依法教美國軍艦如何“守規矩”。

(編審:唐華 張艷玲 蔡曉娟)


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