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【中國網評】以投資者為本,讓中國股市恢復勃勃生機

來源:中國網    2024-01-26    作者: 瑞長安
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中國網特約評論員 瑞長安 

1月24日,中國證監會副主席王建軍接受媒體采訪,明確提出“以投資者為本”的監管理念,強調億萬中小投資者是“市場的功臣”“市場波動直接關系老百姓的‘錢袋子’”,還坦陳工作中“有不到位的地方”“距離大家的期待還有差距”。盡管穩定市場、提振信心的任務較重,工作還需不斷加力,但態度決定行動、理念引領方向,此次釋放出的積極信號應被肯定。

此次,證監會從資本市場制度設計和監管執法兩方面作了具體闡釋,重點突出,針對性和操作性強,是落實黨中央、國務院關于資本市場發展方略的務實思考。

從制度設計方面來講,一是大力提升上市公司質量。既要激發上市公司回報股東的意愿,也要加強對上市公司質量評價的制度安排,還要完善相關的市場化工具。對已上市公司,要通過市場化并購重組來激發活力、提升質量。二是發揮證券基金機構的作用。在企業上市之初,保薦機構就要督促其增強回報能力,提出明確的細化要求,將此作為保薦責任義務。王建軍特別提出“不能把沒有長期回報的公司帶到市場上來”,把證券基金機構的市場作用、責任義務更加凸顯出來。證券基金機構必須增強投研能力,要完善制度措施,加強監管督促,推動它們增強專業管理能力,在發行環節科學理性定價,在發行后提供高質量的財富管理服務。三是對現有的市場制度進行盤點檢查。對量化交易、限售股減持、融券、轉融通等制度中的不公平問題,采取措施予以糾正。這些方面回應了市場呼聲,是“以投資者為本”的具體落實,期待實際工作能夠加快推進。

從監管執法方面來講,需要突出上市公司監管這個重點。因為上市公司涉及面最廣,是提供回報的、展現價值的市場基石,其他方面的監管最終要體現在上市公司身上。王建軍指出,“有的上市公司誠信意識不強,上市目的不純,缺乏公眾公司姓‘公’的基本認知,侵害投資者利益的事時有發生,嚴重影響投資者信心”。這個提法符合客觀實際,加強上市公司監管,要從發行環節強起來,企業上市以后,仍要加強持續監管。對欺詐發行等嚴重損害投資者利益的違法行為,要讓其“傾家蕩產、牢底坐穿”。相關中介機構必須一起追責,該入刑的入刑,該倒閉的倒閉。

資本市場服務實體經濟,絕不是把資本市場當做某些企業的“提款機”“資助站”,而是要做好投資和融資的對稱發展、協調發展:投資者愿意投,融資者才能拿到錢;融資者拿到錢、提供合理回報,投資者才能埋單。要抓好落實,深入貫徹中國特色金融發展之路要堅持以人民為中心的價值取向,真正體現“以投資者為本”的理念。

對于過去出現的詢價機構聯手推高發行價,并用左手倒右手的方式在二級市場維護一段時間的高價、制造虛假繁榮的現象,要采取有力措施徹底破除。要強化上市公司信息披露機制,把真實的上市公司呈現出來,把搞偽裝的上市公司暴露出來。通過嚴刑峻法打擊各類造假欺詐行為。還要完善投資者賠償機制,構建起欺詐必賠償、造假必賠償、操縱必賠償、退市先賠償的系統化機制。這個短板要加快研究,盡快補上。

“以投資者為本”的理念會在接下來的政策安排中逐步彰顯。市場中的沉疴也會得到治理。上市公司群體、證券基金機構群體優勝劣汰進程將顯著加快。市場一定可以走出短期的困擾,恢復應有的勃勃生機。

編審:唐華 蔣新宇 張艷玲

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