中國(guó)網(wǎng)評(píng)論員 華章
3月24日至25日，中國(guó)發(fā)展高層論壇2024年年會(huì)在北京舉行。據(jù)了解，本次論壇吸引了包括蘋果公司首席執(zhí)行官蒂姆·庫(kù)克、輝瑞公司董事長(zhǎng)與首席執(zhí)行官艾伯樂、黑石集團(tuán)董事長(zhǎng)與首席執(zhí)行官蘇世民等110多位來自國(guó)際組織、世界500強(qiáng)企業(yè)、全球工商界的嘉賓與會(huì)。參會(huì)嘉賓在去年的高基數(shù)之上又有所增加，其中，美國(guó)跨國(guó)公司高管參會(huì)人數(shù)由去年的23人增長(zhǎng)到今年的34人。在全球投資低迷、一些國(guó)家鼓噪“供應(yīng)鏈去風(fēng)險(xiǎn)”的背景下，跨國(guó)公司來華交流、投資意愿不減，凸顯出其對(duì)中國(guó)的廣闊市場(chǎng)依然興趣濃厚，對(duì)不斷擴(kuò)大開放的中國(guó)依然信心滿滿。
正如國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在開幕式主旨演講中所說，一個(gè)更加開放的中國(guó)，必將為世界帶來更多合作共贏的機(jī)遇，我們?cè)竿澜绶窒碇袊?guó)持續(xù)發(fā)展的大機(jī)遇，與各方攜手創(chuàng)造共同發(fā)展的美好未來。近年來，中國(guó)政府堅(jiān)持大力度改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為讓更多外資企業(yè)在中國(guó)大市場(chǎng)中擁抱新機(jī)遇創(chuàng)造條件。
在拓寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單已從2013年的190條，縮減到目前的全國(guó)版31條、自貿(mào)區(qū)版27條。3月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)方案”），再次提到“合理縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單”，并提出“開展放寬科技創(chuàng)新領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入試點(diǎn)”。這意味著可供外資進(jìn)入的領(lǐng)域還將進(jìn)一步擴(kuò)大，尤其在中國(guó)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，中國(guó)市場(chǎng)將為外資企業(yè)提供無限可能的市場(chǎng)機(jī)遇和無比廣闊的發(fā)展前景。埃森哲全球副總裁、大中華區(qū)主席朱虹在接受采訪時(shí)表示，外資企業(yè)也是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量，可以借助數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素提升生產(chǎn)率、降低碳排放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，而企業(yè)也將與合作伙伴共同創(chuàng)新，深入進(jìn)行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，開辟新的增長(zhǎng)之路。
在優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面，近年來，中國(guó)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)別對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)的規(guī)定和做法進(jìn)行清理和整治，并積極解決外商投資者和企業(yè)在政府采購(gòu)、涉企稅費(fèi)等方面遇到的實(shí)際困難和問題。本次“行動(dòng)方案”進(jìn)一步明確，加快制定出臺(tái)政府采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在政府采購(gòu)活動(dòng)中對(duì)內(nèi)外資企業(yè)生產(chǎn)的符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品一視同仁、平等對(duì)待；制定招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，避免出臺(tái)排斥限制公平競(jìng)爭(zhēng)的政策文件；用好外資企業(yè)圓桌會(huì)議等平臺(tái)，深化與外商投資企業(yè)、外國(guó)商會(huì)協(xié)會(huì)、國(guó)際組織的常態(tài)化交流……這些條款突出公平原則，能夠更好地保障外資企業(yè)的國(guó)民待遇，并專設(shè)常態(tài)化的交流溝通機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)外企和商會(huì)的關(guān)切。
在暢通要素流動(dòng)方面，由于新冠疫情的影響和國(guó)際安全形勢(shì)的復(fù)雜多變，包括數(shù)據(jù)和人員在內(nèi)的要素流通受到了很大影響。為適應(yīng)后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的實(shí)際需要，以及更好平衡數(shù)據(jù)和金融安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，本次“行動(dòng)方案”明確提出，“促進(jìn)外商投資企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)”“制定粵港澳大灣區(qū)跨境數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)”“對(duì)于外商投資企業(yè)管理人員、技術(shù)人員及其隨行配偶和未成年子女，簽證入境有效期放寬至2年”“為引進(jìn)的外籍人才在華工作、停居留、永久居留提供便利”等一系列具體舉措，將進(jìn)一步降低外資企業(yè)在華運(yùn)營(yíng)的合規(guī)成本，為外籍人員來華工作生活提供更多便利。
無論是蘋果公司首席執(zhí)行官庫(kù)克，西門子公司總裁、首席執(zhí)行官博樂仁，還是阿斯利康全球首席執(zhí)行官蘇博科，在論壇期間都不約而同地談到了中國(guó)的“創(chuàng)新潛力”和“市場(chǎng)機(jī)遇”。這說明，當(dāng)政客不厭其煩地談?wù)撝^“風(fēng)險(xiǎn)”“挑戰(zhàn)”時(shí)，商界人士仍然對(duì)拓展在中國(guó)的業(yè)務(wù)滿懷期待。正如參會(huì)的哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授杰弗里·薩克斯所說：“盡管美國(guó)政客尋求對(duì)抗并給人留下了深刻的印象，但美國(guó)商界希望與中國(guó)保持良好、開放的關(guān)系，美國(guó)民眾也是如此。這就是我們?yōu)槭裁闯霈F(xiàn)在這里。”
青山遮不住，畢竟東流去。習(xí)近平總書記曾指出，“歷史地看，經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，不是哪些人、哪些國(guó)家人為造出來的”。也正因此，經(jīng)濟(jì)全球化雖會(huì)經(jīng)歷波折，但奔流向前的大勢(shì)絕不會(huì)改變。外企高管用實(shí)際行動(dòng)給中國(guó)投下的信任票，同樣也是對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的信任票。一個(gè)不斷擴(kuò)大開放的中國(guó)，將始終致力于同合作伙伴一起，為實(shí)現(xiàn)更加普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化而不懈努力。
編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟