中國網特約評論員 王世達
2024年4月，印度洋島國馬爾代夫舉行新一輪議會選舉，現總統穆罕默德?穆伊茲帶領的“人民全國大會黨”取得壓倒性勝利，共獲得全部93個席位中的66個，而主要反對黨民主黨僅獲得12個席位。穆伊茲及其領導的政黨，先后在去年總統大選和今年議會選舉中獲勝，彰顯其國內民意支持深厚，有望領導馬爾代夫進一步推動與中國的友好務實合作。
連續(xù)勝選，穆伊茲民意基礎深厚
作為印度洋島國和風景宜人的海洋旅游勝地，馬爾代夫的外交政策取向一直受到地區(qū)內外國家關注甚至是炒作。在2018年總統選舉中，來自馬爾代夫民主黨的薩利赫獲勝。他上臺后，加強了與印度的關系，奉行“印度優(yōu)先”政策。2021年2月，薩利赫政府與印度簽署軍事協議，將一處海岸警衛(wèi)隊基地交由印度“開發(fā)、支持和維護”。根據該協議，印方軍艦無需許可就能自由進出馬爾代夫專屬經濟區(qū)。此外，據披露，還有75名印度陸軍人員駐扎馬爾代夫，負責操作和維護印方“捐贈”給馬爾代夫的3架“搜救、醫(yī)護”飛機。2023年2月，薩利赫政府宣布，將通過立法“停止所有可能對馬爾代夫與外國發(fā)展關系產生負面影響的行動”，馬爾代夫國內輿論指責此舉旨在壓制批評印度的言論。以上種種，激起馬爾代夫普通民眾的不滿，導致“印度離開”運動的爆發(fā)。在2023年競選總統期間，穆伊茲就強烈支持“印度離開”運動。
勝選之后，穆伊茲著手落實承諾，在接見印度政府地球科學部長時，要求印度撤離派駐在馬爾代夫的軍事人員，認為部署外國軍事人員有損馬爾代夫主權。他表示“當涉及馬爾代夫安全時，我會劃一條紅線，馬爾代夫也將尊重其他國家的紅線”“馬爾代夫人民在選舉中授權我向印度提出要求，希望印度尊重馬爾代夫人民的意愿”。
馬爾代夫民主黨等反對勢力對穆伊茲此舉表示強烈不滿，并有意在2024年4月議會選舉中予以阻擊，甚至聲稱將讓穆伊茲政權成為“跛腳政府”。然而，穆伊茲此次帶領人民全國大會黨及其政黨聯盟在議會選舉中大獲全勝，表明馬爾代夫民眾對穆伊茲有關“確保馬爾代夫主權絕對獨立”“控制開支、提升經濟效率和可持續(xù)發(fā)展能力”等政策的認可。在議會選舉之前，人民全國大會黨及其盟友是少數派，穆伊茲政府在施政上缺乏議會層面的足夠支持。例如，由馬爾代夫民主黨控制的議會多次阻止穆伊茲的內閣提名，還否決一些預算提案。在勝選之后，穆伊茲領導的政黨聯盟在議會中占據簡單多數，徹底改變了此前議會被反對派控制的局面，這為其未來推行內外政策提供更大便利和空間。
未來中馬合作前景可期
穆伊茲重視基礎設施建設，主張“大興基建，為馬爾代夫經濟和社會發(fā)展奠定基礎”。這與中方提出的共建“一帶一路”倡議相關理念高度契合，為中馬合作提供廣闊空間。實際上，早在2014年，中馬就簽署關于共建“21世紀海上絲綢之路”的諒解備忘錄。2017年，中馬簽署共同推進“一帶一路”建設諒解備忘錄。此后，中馬共建“一帶一路”合作步伐加快。中馬友誼大橋、胡魯馬累一期島和二期島水道上的五座橋梁等諸多項目，已經先后建成和交付，助力馬爾代夫政府推動經濟起飛和改善民生福祉。穆伊茲表示，“中國為馬爾代夫經濟社會發(fā)展提供了大量寶貴幫助，中馬共建‘一帶一路’合作使馬爾代夫人民受益良多，中馬友誼大橋已經成為兩國人民友誼的象征”“在共建‘一帶一路’框架下，中馬友好合作將推動馬爾代夫長期繁榮發(fā)展”。
穆伊茲還強調，將旅游業(yè)作為馬爾代夫經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，中馬在這一領域合作潛力巨大。穆伊茲曾表示，“自中國恢復出境游以來，中國到馬爾代夫的游客人數呈快速上升趨勢，促進了馬爾代夫旅游業(yè)的復蘇”。隨著中馬互免簽證協定正式生效，兩國人員往來更加便利。穆伊茲歡迎中方為促進人文交流采取的積極措施，期待更多中國游客赴馬旅游。馬爾代夫旅游部統計，2023年共接待外國游客約187萬人次，其中，中國游客約18.7萬人次，占比10%，位列前三。馬爾代夫旅游部預計，2024年，外國游客將達到200萬人次，中國游客數量有望重回榜首。
此外，穆伊茲高度重視“保護生態(tài)環(huán)境”“改善民眾居住環(huán)境”。這與共建“一帶一路”倡議促進民心相通的內涵高度一致。眾所周知，馬爾代夫由上千座小島組成，是世界海拔最低的國家之一。為應對氣候變化，馬爾代夫2001年成立住房開發(fā)公司，負責建設胡魯馬累島。此外，由于馬爾代夫總人口約三分之一集中在首都馬累，開發(fā)距馬累8公里的胡魯馬累，有助于緩解馬累的擁擠狀況。2009年，中國企業(yè)與馬爾代夫簽署4000套惠民住房諒解備忘錄，分三期完成，主要集中在胡魯馬累。一期項目于2012年底交付使用，二期項目于2017年竣工移交，三期項目于2022年移交馬方。
正如習近平主席今年1月在北京會見穆伊茲時所指出的，將中馬關系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關系，符合中馬關系發(fā)展需要和兩國人民期待。穆伊茲所領導政黨在議會選舉的勝利，將進一步夯實中馬兩國務實合作的基礎。未來，中馬將不斷拓展各領域交流合作，共同致力于打造中馬命運共同體。（作者系中國現代國際關系研究院南亞所副所長）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲