中國網(wǎng)特約評(píng)論員 董一凡
4月23日，以所謂“企業(yè)接受外國補(bǔ)貼”為由，歐盟委員會(huì)與波蘭、荷蘭執(zhí)法部門對(duì)中國企業(yè)同方威視的在歐辦公室進(jìn)行突擊檢查。歐盟中國商會(huì)網(wǎng)站發(fā)布的信息顯示，歐委會(huì)授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)在未事先通知情況下，于當(dāng)日上午到同方威視在兩國的辦公地點(diǎn)，控制了公司信息化設(shè)備和員工手機(jī)，檢查辦公室文件并要求獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。
此次檢查是歐盟借助2023年完成立法的《外國補(bǔ)貼條例》進(jìn)行的又一次針對(duì)中國企業(yè)的行動(dòng)。近幾個(gè)月以來，歐盟以“扭曲市場補(bǔ)貼”為名，已經(jīng)多次影響中國企業(yè)的正常業(yè)務(wù)經(jīng)營：2月16日，歐委會(huì)對(duì)中車集團(tuán)青島四方公司就其參與保加利亞交通部的一項(xiàng)招標(biāo)啟動(dòng)外國補(bǔ)貼審查，最終中車四方宣布退出招標(biāo)；4月4日，歐委會(huì)再次啟用《外國補(bǔ)貼條例》展開兩項(xiàng)“深度調(diào)查”，調(diào)查對(duì)象分別為羅馬尼亞ENEVO公司和“隆基綠能”的德國子公司（LONGi Solar Technologie GmbH）組成的聯(lián)合體以及“上海電氣英國有限公司”和“上海電氣香港國際工程有限公司”；4月9日，歐委會(huì)宣布在西班牙、希臘、法國、羅馬尼亞、保加利亞對(duì)中國風(fēng)力渦輪機(jī)供應(yīng)商展開調(diào)查。而此次歐盟委員會(huì)粗暴闖入中國企業(yè)辦公室，則是兩個(gè)月以來其借《外國補(bǔ)貼條例》實(shí)施的第五次所謂“調(diào)查”。且此次突擊檢查更進(jìn)一步，直接以“莫須有”理由侵犯中國企業(yè)辦公地點(diǎn)，對(duì)中方商業(yè)秘密、正常經(jīng)營、輿論環(huán)境都造成較大負(fù)面影響。
上述措施，反映了歐盟面對(duì)正常市場競爭的扭曲心態(tài)，以及其奉行的所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”戰(zhàn)略的錯(cuò)誤導(dǎo)向。近年來，隨著中國在光伏、風(fēng)電等領(lǐng)域市場競爭力的大幅提升，歐盟的心態(tài)發(fā)生了變化，為了保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)利益，而對(duì)中國出口歐盟產(chǎn)品貼上“不公平補(bǔ)貼”“產(chǎn)能過剩”等標(biāo)簽，并以此為借口展開所謂“雙反調(diào)查”。
近年來，在地緣沖突加劇、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不確定性增加背景下，歐盟逐漸把對(duì)華貿(mào)易投資視作“風(fēng)險(xiǎn)”，從而推進(jìn)對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略，試圖以削弱對(duì)華依賴關(guān)系謀求所謂“安全”。在此背景下，阻礙中歐正常經(jīng)貿(mào)活動(dòng)成為歐盟以“安全”為名行“去風(fēng)險(xiǎn)”之實(shí)的手段。此外，在歐盟內(nèi)外危機(jī)加劇，民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不滿情緒高漲的背景下，歐盟委員會(huì)以及歐洲傳統(tǒng)政黨政客亦因“大選年”考慮，而不斷向極右民粹以及保守主義靠攏，借貿(mào)易保護(hù)主義來謀求自身政治私利。
面對(duì)近期歐盟的種種不合理舉措，中國政府和中國在歐商業(yè)團(tuán)體均給予嚴(yán)肅回應(yīng)。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局負(fù)責(zé)人表示，歐方在近期進(jìn)行的一系列相關(guān)調(diào)查中，目標(biāo)指向明顯，濫用規(guī)則程序，將調(diào)查工具武器化，是以所謂的“公平競爭”之名扭曲公平競爭環(huán)境的保護(hù)主義行為，而進(jìn)行現(xiàn)場搜查的舉動(dòng)也使中國業(yè)界對(duì)此感到十分震驚、強(qiáng)烈不滿。歐盟中國商會(huì)則表示嚴(yán)正關(guān)切，指出歐方對(duì)補(bǔ)貼的懷疑可以通過合理的調(diào)查手段進(jìn)行，但歐委會(huì)未行事先通知突擊檢查的做法不僅向中國企業(yè)，也向所有在歐運(yùn)營的非歐盟企業(yè)釋放了負(fù)面信號(hào)。
在當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)和科技領(lǐng)域挑戰(zhàn)不斷增加的背景下，中歐應(yīng)當(dāng)攜手應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、正確看待市場競爭，這才是中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏之道。走貿(mào)易保護(hù)主義道路乃至以“去風(fēng)險(xiǎn)”為名行“去中國化”之實(shí)，不利于雙方共同利益。中方敦促歐方在保護(hù)主義道路上懸崖勒馬，為非歐盟企業(yè)提供真正公平和非歧視的營商環(huán)境。（作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲研究所歐洲經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲