中國網評論員 華章

美國政府5月14日宣布，將對價值180億美元的中國進口商品加征關稅，針對的目標是電動汽車、電池、鋼鐵和關鍵礦物等。其中，對中國電動汽車的關稅稅率將在今年從25％驟增至100％。

漫畫：對華關稅：競選牌

早在特朗普政府時期，美國便以“不公平貿易”為由，發起301調查，對中國電動汽車等產品加征25％的關稅。自此，中國汽車企業對進入美國市場始終持謹慎態度。2023年，中國向美國出口的純電動汽車僅為1.24萬輛，金額不到24億元，兩項數據占比中國電動汽車出口總量均不足1％（154.6萬輛、2403.14億元）。因此，即便美國政府進一步提高進口關稅，對中國電動汽車企業的影響也微乎其微。不過，美國政府為此依然做足了戲。

2月29日，美國總統拜登發表了一份致力于“解決美國汽車行業國家安全風險”的聲明，除了老生常談指責中國的“不公平貿易政策”外，還詆毀中國電動汽車“收集美國公民和基礎設施數據并回傳中國”“可以被遠程訪問或禁用”從而“威脅美國國家安全”。

泛化“國家安全”概念，進而用關稅杠桿對中國特定行業進行貿易霸凌，已經成為近年來美國政府的慣用伎倆，此次可謂是故技重施。既然美方張口閉口談所謂的“保護國家安全”，那么，美國政府的關稅壁壘到底保護了誰？

搞政治作秀只為保護個人仕途

由于美國已經加征25％的關稅，基本上把中國電動汽車企業擋在美國市場之外。因此，新的關稅政策單從產業角度講，起不到多少“保護美國企業”的作用，完全是戴斗笠撐傘——多此一舉。但若放在政治內斗嚴重的大選年，這種煽動意味濃厚的政策就有了“非凡”的意義。

眼下距離美國大選只剩半年時間，拜登和特朗普的民調支持率可謂難分伯仲：美國《國會山》日報網站4月24日公布的一項調查顯示，拜登和特朗普的支持率均為41.3％；《經濟學人》雜志和輿觀調查公司的民調則顯示，特朗普和拜登的支持率均為43％。這種情況下，在產業政策上展現對華“強硬”，拉攏工人階層選民的支持，就成了拜登和特朗普為打破僵局不約而同的選擇。

美國俄亥俄州素來是美國大選的“關鍵戰場州”，也是美國五大湖沿岸“鐵銹帶”地區之一、汽車制造業基地。3月16日，特朗普便特意在當地的選舉集會上揚言，若重返白宮將對中國企業在墨西哥制造的汽車征收100％的進口關稅。賓夕法尼亞州同樣是美國的“鐵銹帶”地區、重工業中心。4月17日，拜登專門在該州的匹茲堡美國鋼鐵工人聯合會總部發表講話，以所謂“產能過剩”為由，威脅對華鋼和鋁產品加征3倍關稅。

而與特朗普相比，拜登最大的優勢就在于，作為現任總統其有能力將“口嗨”變成政策現實。此次對華電動汽車加征關稅落地成文，將毫無疑問成為其“政績”，助其在與特朗普的激烈選戰中謀得些許優勢。

搞“逆向淘汰”只為保護特殊利益集團

據美國彭博社氣候和能源領域專欄作家戴維·菲克林透露，在美國政府醞釀本輪對華電動汽車加征關稅的過程中，美國車企也扮演了不光彩的角色。為了游說政客，美國一些車企將研究電氣化改革時投入的“一次性成本”，算作了長期“投資”，進而得出了“每賣一輛電動汽車虧損超過10萬美元”的荒唐賬。

這種消極動向造成的負面效應，遠遠超過給中國電動汽車企業“添堵”的范疇。因為這種生產電動汽車“不劃算”甚至“賠本賺吆喝”的虛假宣傳，一旦得到政府認可，甚至成為美國全社會的共識，將極大遲滯美國汽車業的綠色轉型步伐，乃至讓其倒退回污染嚴重的化石能源時代。

中美作為全球第一、第二大汽車市場，在新能源轉型方面的差距可謂云泥之別。截至2023年底，中國汽車保有量達到3.36億輛，其中新能源汽車保有量已超過2000萬輛，且增長速度還在加快，今年4月上旬，新能源車的零售滲透率歷史性地突破了50％。與之相比，美國目前汽車保有量在2.8億輛左右，而新能源汽車保有量大約只有430萬輛，占比不到2％。美國電動汽車銷售經歷了去年較高速增長之后，今年前幾個月的增長勢頭明顯放緩。美國汽車行業研究機構君迪公布的數據顯示，購車者對電動汽車的興趣連續第五個月下滑，現在只有23％的購車人表示很可能會考慮購買電動汽車。

美國政府的畸形關稅政策、傳統車企對開發電動汽車的意興闌珊、虛假宣傳給消費者帶來的猶疑，或將在美國市場形成對優質電動車產品的“逆淘汰”，得利的只有那些想當“鴕鳥”的傳統車企，而被犧牲掉的不只是渴望購買物美價廉商品的美國消費者，還有信誓旦旦要履行減排責任的美國政府的信譽，甚至，還有世界各國應對全球氣候變暖的共同努力。

拜登在宣布《通脹削減法案》時曾宣稱：“美國人民贏了，特殊利益集團輸了。”如今看來，這更像是一句諷刺意味十足的黑色幽默。

編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟

注：本文由中國互聯網發展基金會中國正能量網絡傳播專項基金資助支持。