中國網(wǎng)評論員 樂水
近日，菲律賓非法滯留中國仙賓礁的海警9701號船尋釁滋事，惡意沖撞中國海警船，導致兩船發(fā)生擦碰。這是菲律賓繼在仁愛礁、鐵線礁主動挑起事端之后，再一次蓄意踩踏中國的主權紅線。
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就在今年7月份，中菲剛剛召開了南海問題雙邊磋商機制第九次會議，簽署了《關于改進中菲海事溝通機制的安排》文件。菲律賓總統(tǒng)馬科斯還在會后表示，適當外交渠道和機制“仍然是解決爭端的唯一可接受手段”。然而，兩國簽署的文件墨跡未干，菲律賓就企圖在仙賓礁如法炮制馬德雷山號的“坐灘”詭計。菲方的出爾反爾，讓世人看清誰才是南海的“麻煩制造者”，也讓躲在菲背后的“幕后推手”逐漸浮出水面。
菲律賓之所以敢在南海問題上一再挑戰(zhàn)中國底線，是因為其并非“一個人在戰(zhàn)斗”。就在中菲海警船在仙賓礁海域發(fā)生擦碰的當天，美國派出P－8A反潛巡邏機公然為菲海警船提供情報支持；隨后，日本駐菲律賓大使在社交媒體上發(fā)文“聲援”菲方，還稱日本是“南海利害相關國”；澳大利亞駐菲律賓大使在社交平臺上公開為菲“撐腰”；連遠隔重洋的歐盟也不甘寂寞，就此事件發(fā)表聲明，對中國的執(zhí)法行為橫加指責。從美日澳歐的一致反應來看，菲律賓海警船硬闖仙賓礁顯然是“有備而來”。正是域外國家為菲律賓提供的各種或明或暗的輿論與物質支持，讓菲律賓有了在南海興風作浪的“勇氣”。
南海本無事，但美日澳歐等域外國家忙不迭地跳出來煽風點火，就是為了吹皺南海的一池春水。與之形成鮮明對照的是，其他東盟國家對此事的反應則相對平靜。以至于菲律賓海岸警衛(wèi)隊發(fā)言人在媒體上公開抱怨鄰國袖手旁觀。其實，東盟國家普遍選擇“沉默”，蓋因菲律賓的所作所為在東盟內部堪稱“另類”。近三十年來，盡管菲律賓屢屢借黃巖島、仁愛礁等島礁的歸屬權問題向中國發(fā)難，甚至單方面向海牙仲裁法庭提起所謂“南海仲裁案裁決”，但東盟卻一直沒有隨之起舞，也從未對仲裁結果進行表態(tài)。
東盟的“沉默”，實則折射出其對于菲律賓的不滿。雖然中國與其他東盟國家在南海問題上也存在一定爭議，但早在上世紀90年代初，中國就與東盟共同提出制定“南海行為準則”的目標，強調南海各方要根據(jù)公認的國際法原則，通過友好磋商和談判解決爭端，而不能訴諸武力威脅。“南海行為準則”旨在為南海地區(qū)規(guī)劃一個符合國際法原則的、行之有效的地區(qū)秩序，同時為中國與東盟國家的南海爭端提供一個規(guī)范性的解決框架。自2013年正式啟動“南海行為準則”磋商以來，中國與東盟已陸續(xù)完成一讀、二讀的審議工作，目前正式進入三讀階段。當前“南海行為準則”磋商進展順利，東盟不愿看到菲律賓為一己之私不斷破壞南海和平穩(wěn)定的大好局面。今年1月，印尼總統(tǒng)佐科在訪問菲律賓時特別強調“印尼接受‘南海行為準則’”，并將加速推動談判進程。佐科此言無異于敲打菲律賓不要做“麻煩制造者”。
然而，美國等域外國家深知，一旦“南海行為準則”正式落地，它們將再沒有機會插手南海事務。美國苦心經(jīng)營的西起印度洋、中經(jīng)東南亞、北至朝鮮半島的“印太戰(zhàn)略”將失去在南海的立足點；屆時日本也沒有借口繼續(xù)將菲律賓綁在它的遏華戰(zhàn)車上；澳大利亞在美國“印太戰(zhàn)略”中的地位將陡然下降；歐盟則將失去以支持“印太戰(zhàn)略”換取美國在俄烏戰(zhàn)場投入更多資源的籌碼。可見，美日澳歐在“聲援”菲律賓的背后各懷鬼胎。它們都千方百計地想將南海的清水攪渾，以便從中“渾水摸魚”。
南海是地區(qū)國家的共同家園，不是美國“印太戰(zhàn)略”的池塘。南海的未來只能由地區(qū)國家自主決定，不容域外國家橫加干涉。中國與東盟國家山水相連、人文相通，是世界睦鄰友好的典范，也一定能夠通過友好磋商和平解決南海爭議。當下，中國與東盟應當團結一致，加快“南海行為準則”的談判進程，共同抵制菲律賓的無理攪局，讓美國等南海域外國家無機可乘。
編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟
注：本文由中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會中國正能量網(wǎng)絡傳播專項基金資助支持。
