中國網(wǎng)特約評論員 李曉宇 馬漢智

9月5日，在2024年中非合作論壇北京峰會開幕式上，中國國家主席習近平在開幕式主旨講話中提議，將中國同所有非洲建交國的雙邊關(guān)系提升到戰(zhàn)略關(guān)系層面，將中非關(guān)系整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體。這從雙邊和整體層面重新確定了中非關(guān)系歷史方位，謀定了中非關(guān)系發(fā)展的前進方向，開辟了中非合作的新篇章。

漫畫：“債務陷阱”謬論抹黑中國

然而，在中非友好大家庭團圓歡聚、擘畫未來的時刻，《紐約時報》等部分西方媒體出于“酸葡萄心理”，重新翻炒所謂的中國對非“債務陷阱”，蓄意挑撥中非關(guān)系，反映了其敵視“全球南方”合作的狹隘心態(tài)，也體現(xiàn)了自身發(fā)展對非關(guān)系的“心有余而力不足”。

所謂“債務陷阱論”是政治操弄的爛梗，在中非務實合作面前不堪一擊。“債務陷阱外交”概念由印度學者布拉瑪?切拉尼于2017年正式提出，當時，共建“一帶一路”倡議受到越來越多國家和地區(qū)的歡迎和響應，部分西方政客、媒體和智庫出于對中國影響力日益上升的焦慮，便鋪天蓋地地將“債務陷阱”作為批評共建“一帶一路”倡議的主要論調(diào)。此后，針對中非關(guān)系快速發(fā)展的現(xiàn)實，作為非洲國家主要債權(quán)方的西方多邊金融機構(gòu)和商業(yè)債權(quán)人，為轉(zhuǎn)移非洲國家債務問題的矛盾，竟聲稱是共建“一帶一路”倡議讓非洲國家陷入“債務陷阱”。

“債務陷阱論”的核心觀點是：中國主動向沒有償還能力的非洲國家發(fā)放抵押貸款并延長還款期限，最終在債務國無法還債時，利用這些債務獲取該國重要戰(zhàn)略資源，并致使債務國陷入債務危機。

自提出后，這種賊喊捉賊的抹黑污蔑言論，就遭到中非雙方各界的一致批駁。盧旺達總統(tǒng)卡加梅指出，其他國家不應把中國對非投資看作“債務陷阱”，而應該問問自己，為什么不能像中國一樣給予非洲同樣的幫助。《紐約時報》攻擊抹黑蒙內(nèi)鐵路加重了肯尼亞政府的債務負擔，但肯尼亞總統(tǒng)魯托稱贊蒙內(nèi)鐵路成為兩國友好互利合作的新名詞，有力促進了肯尼亞經(jīng)濟社會發(fā)展，并歡迎中國繼續(xù)加大對肯投資。

中國始終秉持正確義利觀和真實親誠理念對非提供無息貸款和優(yōu)惠貸款，始終尊重非洲意愿，立足非方需求，堅持受援國提出、受援國同意，同時充分考慮非洲國家受援國的負債情況和償還能力，而非西方所說的“主動向沒有償還能力的非洲國家發(fā)放貸款”。

基礎(chǔ)設(shè)施落后是制約非洲發(fā)展尤其是工業(yè)化水平的主要障礙，同時資金不足又是非洲國家政府在發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施時面臨的最大困難。非洲開發(fā)銀行統(tǒng)計顯示，非洲國家在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資缺口巨大，到2025年，非洲每年在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資需求達1700億美元，但投資缺口為680億到1080億美元。中國從自身“要想富，先修路”的經(jīng)驗出發(fā)，通過投融資合作，堅定支持非洲國家提升基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通水平，得到非洲國家的歡迎和肯定。目前，中國企業(yè)已在非洲各國累計參與新建和改造鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、橋梁近千座、港口近百個、輸變電線路6.6萬公里、骨干通信網(wǎng)絡15萬公里。如果說這些實實在在的、掌握在非洲國家和人民手中的基礎(chǔ)設(shè)施是“陷阱”，難道某些國家粗暴干涉別國內(nèi)政、搞口惠而實不至的政治操弄是“蛋糕”？

中國從來不是非洲國家債務的主要責任方，但始終重視推動緩解非洲債務壓力。近期，國際貨幣基金組織發(fā)布的《2023年國際債務統(tǒng)計》數(shù)據(jù)顯示，非洲外債中，商業(yè)債券和多邊債務占非洲外債總額的66％，中非雙邊債務僅占非洲外債總額的11％。中國始終積極通過多雙邊渠道幫助非洲減緩償債壓力，包括在G20緩債倡議下參與對贊比亞等國的個案債務處理，在中非合作論壇框架下免除17個非洲國家截至2021年底對華到期的無息貸款業(yè)務。

雖然西方炮制的所謂中國對非“債務陷阱”罔顧事實、站不住腳，但每當中非關(guān)系發(fā)展迎來關(guān)鍵節(jié)點，其就會老調(diào)重彈予以翻炒，歸根結(jié)底在于西方試圖繼續(xù)以冷戰(zhàn)思維和霸權(quán)邏輯來主導世界——在實現(xiàn)對華遏制的同時，繼續(xù)滿足其對非洲國家“割韭菜”的私心。一方面，當前美國聚焦國內(nèi)大選和持續(xù)推進“印太戰(zhàn)略”，歐洲繼續(xù)遭烏克蘭危機反噬，均無暇顧及非洲。面對中非關(guān)系提質(zhì)升級，美西方雖然眼紅嫉妒，但心有余而力不足，只能翻炒冷飯，污蔑中國為非洲債務危機的責任方，在輿論上抹黑中國，增加自身對華競爭優(yōu)勢，阻遏中國崛起。另一方面，中國對非投融資合作實際上為非洲國家提供了除西方債權(quán)機構(gòu)外的資金來源和選擇，無形中切斷了西方債權(quán)人繼續(xù)向非洲收割高額利息的財路。為此，西方只得使出攻擊抹黑中國的伎倆，通過炒作所謂中國對非“債務陷阱”，抹黑中國在非形象，顯示西方對非貸款的所謂優(yōu)勢，從而繼續(xù)通過美聯(lián)儲加息等手段對非洲大割韭菜。

隨著中非關(guān)系整體提升至戰(zhàn)略層級，西方對中國及對中非關(guān)系的攻擊抹黑，必然不會善罷甘休，還可能會升級加碼。但相信在中非雙方共同努力下，落實“十大伙伴行動”將為非洲人民帶來實實在在的利益，所謂對非“債務陷阱”論注定毫無市場。（作者單位系中國國際問題研究院）

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲

注：本文由中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會中國正能量網(wǎng)絡傳播專項基金資助支持。