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【中國網評】西班牙首相桑切斯訪華,賦予中西關系四個新內涵

2024-09-12 來源:中國網 作者:呂蘊謀
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中國網特約評論員 呂蘊謀 

9月8至11日,西班牙首相桑切斯來華正式訪問。這是桑切斯繼2023年3月以來的第二次訪華之旅。國家主席習近平會見了桑切斯。

對于中西關系而言,2024年是承上啟下的一年。2023年,中西共同慶祝了兩國建交50周年;2025年,中西即將迎來建立全面戰略伙伴關系20周年。在地緣局勢緊張、中歐貿易關系不確定性凸顯的背景下,中西高層外交有力闡釋了務實、合作、共贏的中歐關系底色,為兩國關系賦予新的時代內涵。

賡續傳統的中西關系

中國和西班牙是全面戰略伙伴。自1973年3月中西建交以來,兩國跨越冷戰藩籬,務實接觸、互利共贏,聯系越來越緊密,并于2005年11月建立全面戰略伙伴關系。

自桑切斯出任西班牙首相以來,中西兩國高層保持了密切的溝通。2018年11月,習近平主席對西班牙進行國事訪問,為雙邊關系賦予更多戰略意義。在世紀疫情肆虐全球、人員流動嚴重受阻之時,習近平主席于2020年3月、2021年5月與桑切斯進行通話。2022年,在巴厘島二十國集團領導人峰會期間,習近平主席會見桑切斯。

2023年3月,在中西兩國建交50周年之際,桑切斯以西班牙首相身份應邀出席博鰲亞洲論壇年會開幕式,并對中國進行國事訪問。在訪問期間,桑切斯期待西班牙與中國加深合作、密切雙邊關系。中西雙方還在經貿、旅游、農業、文化、教育等領域達成了系列合作成果。2023年下半年,西班牙擔任歐盟輪值主席國,也積極推動了中歐的交流與合作。

今年7月,中國共產黨二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署,為中西、中歐關系提供了新機遇。值此之際,桑切斯再次訪問中國,有利于深化雙方互利合作,推動中西關系在新的50年健康穩定發展。

中西關系的時代新內涵

桑切斯的“2024中國行”為期4天,行程緊湊,內容豐富。從中可以看出,中國—西班牙關系具有四個時代新內涵。

一是拒絕“貿易戰”。近年來,中歐關系尤其是貿易關系進入了“波動期”。2023年,歐盟委員會對中國電動汽車發起反補貼調查,并于今年7月提議對中國制造的電動汽車征收懲罰性關稅。中國也宣布對歐盟的豬肉、白蘭地和乳制品啟動反傾銷調查。近日,歐盟外交與安全政策高級代表博雷利甚至警告說,歐中貿易戰或“不可避免”。

值得注意的是,在此前7月份的歐盟預投票中,西班牙曾就對中國電動汽車加征關稅投出贊成票。但西班牙又與中國保持較密切的貿易關系,是向中國出口豬肉最多的歐盟國家。2023年,西班牙共向中國出口56萬余噸豬肉產品,占其出口總量20.3%,總金額高達12億歐元,遠超荷蘭、丹麥等農業大國。因此,西班牙不樂見中歐貿易緊張局勢升級,更難以承受中歐“貿易戰”的沖擊。本次桑切斯訪華的“重中之重”就是,與中國就中西和中歐貿易形勢交換意見、增信釋疑、最大程度上避免中歐走向“貿易戰”。桑切斯也表示,西班牙支持自由貿易和市場開放原則,不贊同打貿易戰,愿繼續為促進歐中關系健康發展發揮積極作用。

二是增進經貿合作。一直以來,中西兩國你中有我,我中有你,早已形成了密不可分的貿易關系。西班牙是中國在歐盟內第五大貿易伙伴,中國是西班牙在歐盟外第一大貿易伙伴。但近年來,受大環境影響,中西經貿聯系也面臨較多挑戰。2023年,中西雙邊貿易額為485.8億美元,同比下降5.4%。其中,中國對西出口同比下降4.5%,自西進口同比下降9.1%,形勢不容樂觀。因此,穩固和增加經貿聯系、擴大合作空間,也是桑切斯此行的重要目的,更是中西關系當前面臨的首要任務之一。據西班牙媒體報道,桑切斯的訪問具有“鮮明的經濟特征”:西班牙經濟、貿易和企業大臣奎爾波和外交大臣阿爾瓦雷斯隨行,西班牙對外銀行、聯合技術公司、西班牙石油公司等眾多西商業巨頭也在代表團中。由于汽車行業是“戰略重點”,安通林和海斯坦普等零部件制造商的代表也隨同訪問。

三是加強人文交流。人文交流是中歐關系的重要支柱之一,也是中西關系中極具特色的一章。2023年,中國宣布對西公民短期來華實行簽證便利政策,為加強兩國人文交流提供了新的動力。習近平主席在與桑切斯會談中強調,中西要堅持包容互鑒,加強語言教學、青年、文化、旅游等人文交流,促進人民友誼。桑切斯也同意,要加強文化、教育、科技等領域交流,深化兩國民眾相互了解與友誼。

四是穩固雙邊關系的戰略穩定。中西建交以來,雙方始終秉持相互尊重、平等相待的“初心”,兩國全面戰略伙伴關系的時代內涵不斷豐富。在會談中,習近平主席強調,要打造富有戰略定力的長期穩定的中西關系,推動兩國關系邁上更高水平。西班牙皇家埃爾卡諾研究所首席研究員奧特羅表示,桑切斯此訪不僅體現了他對中國國際地位的高度重視,還試圖從國家和歐盟角度拓展對華合作機會。特別是在主權與領土完整等問題上,中西擁有更多的共同語言。因自身飽受加泰羅尼亞地區分離主義之苦,西班牙在維護領土主權完整的問題上與中國擁有更多的“感同身受”,因此,較少在涉我核心利益問題上有“踩線”“越線”之舉。桑切斯本次也承諾,西班牙堅定奉行一個中國政策,愿做中國可以信任的伙伴。

穩定的中西關系不僅具有雙邊意義,更具有世界意義。當前,受烏克蘭危機、新一輪巴以沖突影響,國際局勢緊張加劇,多邊治理體系受到削弱,中歐關系也面臨前所未有的挑戰。在桑切斯兩次訪華之間,法、德、意、比及歐盟機構領導人也相繼訪華,共同釋放了促進中歐關系戰略穩定的信號。西班牙和中國在加強聯合國、二十國集團等多邊平臺的協調作用上有共同需求,在維護以世貿組織為核心的多邊貿易體系、維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通、構建開放型世界經濟上具有共同利益,在擴大面向“全球南方”的第三方市場合作上擁有共同基礎,在巴勒斯坦等問題上也有相近立場。可以預見,在高層外交的牽引下,中西完全可以成為攜手促進世界發展與安全,和平與穩定的“正能量”。(作者系中國現代國際關系研究院歐洲安全項目負責人)

編審:高霈寧 蔣新宇 張艷玲


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