中國網特約評論員 李建鋼
當地時間10月22日晚，中共中央總書記、中華人民共和國主席習近平在喀山會見了老撾人民革命黨中央總書記、國家主席通倫。在去年通倫來華參加第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，中老元首也舉行了會晤。兩黨兩國領導人這種“走親戚”式的會面，進一步深化了中老社會主義友好鄰邦的傳統情誼，為中老關系邁上新臺階指明了方向。
中老兩國同飲一江水，傳統友誼源遠流長。老撾是中國與周邊國家睦鄰友好、全面合作的典范。近年來，兩國堅定支持彼此推進各自國家社會主義建設和探索各具特色的現代化事業，兩國戰略互信不斷增強，務實合作持續深化。
2016年，中老簽署的共建“一帶一路”合作文件，是中國與中國—中南半島經濟走廊沿線國家簽署的首個政府間共建“一帶一路”合作文件。2017年，習近平總書記將老撾作為十九大后首次出訪國之一，提出建設中老具有戰略意義的命運共同體構想。2019年4月，兩國元首簽署了《構建中老命運共同體行動計劃》，成為中國構建人類命運共同體倡議中的首份雙邊合作文件。自2021年老撾人革黨十一大以來，老撾領導人多次表明支持高質量共建“一帶一路”、三大倡議，加快推動中國“一帶一路”倡議同老撾“變陸鎖國為陸聯國”戰略對接。2023年，在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，兩國還簽署了新版《中國共產黨和老撾人民革命黨關于構建中老命運共同體的行動計劃（2024-2028）》。
目前，中國已成為老撾第二大貿易伙伴和第一大外資來源國。從湄公河上的水電站到天上的衛星，從中老鐵路到萬象—萬榮高速公路，再到跨境經濟合作區，中老合作項目在交通、能源等基礎設施領域填補了老撾發展的空白，助力老撾打破“陸鎖國”困境。特別是中老鐵路開通僅兩年半，就達到了之前設定的10年目標。2023年，中老鐵路的客運量、貨運量都比上一年增長80%以上，而兩國的人文、民生交流也為老撾減貧脫困作出重要貢獻。
當前，世界百年未有之大變局加速演進，中老兩國需要從雙邊互利共贏邁向多邊共建共享，打造中老命運共同體，這一點在中老積極參與“大金磚合作”中已得到生動體現。
老撾早早表達了加入金磚合作機制的意愿。金磚機制為推動新型國際關系及提升“全球南方”國際話語權提供了良好平臺。通過金磚機制，成員國呼吁改革國際金融體系，加強數字經濟、基礎設施等領域合作，維護全球產業鏈和供應鏈的穩定，縮小發展鴻溝，實現共同發展。
長期以來，老撾通過積極參與區域一體化合作，已顯著推動了其經濟增長。自上世紀 90 年代加入東盟以來，老撾與東盟成員國的貿易額占其貿易總額的一半以上。近年來，國際經濟形勢復雜多變，再加上新冠疫情的影響，老撾尚未摘掉“最不發達國家”的帽子。老撾提出“變陸鎖國為陸聯國”戰略，正是基于加速轉型的需求，強調合作與聯通對發展的重要性。
未來的中老關系是把兩國作為節點，融入中國－東盟命運共同體的網狀結構中，在更大的范疇內合作，匯聚更多國家的力量。例如，中老鐵路的開通不僅提升了整個區域的合作效率，而且對柬埔寨、泰國、越南等周邊國家，都產生了輻射作用，各國也紛紛表達了加快與老撾聯通的強烈意愿。
在本次金磚國家會議上，中國提出的一系列“大金磚合作”理念無疑將使包括中國和老撾在內的各國受益。未來的中老關系將超越雙邊范疇，成為瀾湄、東盟乃至整個亞太地區“共同參與、共享發展”的合作典范。（作者系中國現代國際關系研究院東南亞和大洋洲研究所副研究員）
編審：高霈寧 蔣新宇蔡曉娟
