中國(guó)網(wǎng)評(píng)論員 華章
據(jù)菲律賓《馬尼拉時(shí)報(bào)》12月16日?qǐng)?bào)道，菲律賓參議院當(dāng)日批準(zhǔn)了日本與菲律賓兩國(guó)之間的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》。該協(xié)定將允許雙方在彼此領(lǐng)土上部署軍事人員，標(biāo)志著日菲兩國(guó)正式結(jié)成“準(zhǔn)盟國(guó)”關(guān)系。
日菲加強(qiáng)防務(wù)合作早有端倪。去年2月，菲律賓宣布將為日本自衛(wèi)隊(duì)赴菲參與“人道主義行動(dòng)”提供便利；日本則承諾于2024年向菲律賓提供6000億日元的“發(fā)展援助”，其中包括向菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)提供日本巡邏艇。去年11月，日菲雙方啟動(dòng)《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》談判，并于今年7月正式簽署。
日菲深化軍事勾連，背后是多方利益的合謀與盤算。
首先，此舉配合了美持續(xù)推進(jìn)的“印太戰(zhàn)略”。自2017年美國(guó)提出所謂“自由開(kāi)放的印太”概念以來(lái)，“印太戰(zhàn)略”就成為了美國(guó)全球戰(zhàn)略中的重要支柱。其本質(zhì)是構(gòu)建以美國(guó)為主導(dǎo)的軍事政治聯(lián)盟，以便遏制中國(guó)崛起，維護(hù)美霸權(quán)地位。在此種邏輯下，美國(guó)熱衷打造各種針對(duì)中國(guó)的“小多邊機(jī)制”，美日韓、美日菲、美日印澳、美日澳等“小圈子”應(yīng)運(yùn)而生。而日本與菲律賓加強(qiáng)防務(wù)合作，對(duì)于強(qiáng)化美日菲三邊機(jī)制大有裨益。有外媒分析指出，日菲《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》生效后，每年在菲律賓周邊實(shí)施的美菲“肩并肩”聯(lián)合演習(xí)就可以升級(jí)成美日菲三邊軍演，而此前日本只能以“觀察員”身份參加。
其次，此舉滿足了日本重溫“軍事大國(guó)夢(mèng)”的野心。近年來(lái)，國(guó)際和地區(qū)局勢(shì)復(fù)雜多變，日本軍國(guó)主義的幽靈似有回魂之勢(shì)。日本政府借“安全威脅”之名，大肆突破戰(zhàn)后和平憲法的約束，不斷向“能戰(zhàn)國(guó)家”邁進(jìn)。今年以來(lái)，日本修改《防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則》的運(yùn)作指南，事實(shí)上突破了禁止出口殺傷性武器的限制。此外，又在2024年度防衛(wèi)白皮書中大肆渲染“中國(guó)威脅”，并以此為借口提出“自2022年起到2027年將軍費(fèi)增至GDP的2%”的目標(biāo)，同時(shí)重申日本要發(fā)展“先發(fā)制人”的主動(dòng)攻擊能力，標(biāo)志著其防衛(wèi)政策已“轉(zhuǎn)守為攻”。在南海問(wèn)題上，作為域外國(guó)家的日本頻頻發(fā)表煽動(dòng)性言論，干涉意圖昭然若揭。而《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》的生效，則為日本介入南海事務(wù)提供了借口，使其能配合美國(guó)，推動(dòng)南海、臺(tái)海、東海“三海聯(lián)動(dòng)”，進(jìn)一步遏制中國(guó)的戰(zhàn)略空間，從而爭(zhēng)奪在亞洲地區(qū)的政治與軍事影響力。
最后，此舉顯示出菲律賓為炒作南海問(wèn)題拉幫結(jié)派。南海諸島自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土，長(zhǎng)期以來(lái)，南海一直是友誼之海、和平之海，何以成為困擾地區(qū)和平安全的“問(wèn)題”？這當(dāng)然與域外勢(shì)力的干涉介入有關(guān)。2013年，菲律賓單方面發(fā)起所謂“南海仲裁案”，與彼時(shí)美國(guó)推動(dòng)“重返亞太”和“亞太再平衡”戰(zhàn)略，放棄了在南海問(wèn)題上的中立立場(chǎng)有直接關(guān)系。近年來(lái)，菲律賓為強(qiáng)化其非法主權(quán)聲索，不斷拉攏域外國(guó)家介入南海事務(wù)，試圖通過(guò)“拉幫結(jié)派”制造對(duì)抗氛圍。美國(guó)、澳大利亞，甚至遠(yuǎn)在歐洲的國(guó)家皆成了菲律賓爭(zhēng)取的對(duì)象。而與中國(guó)存在釣魚島爭(zhēng)端的日本，自然成為菲律賓的重點(diǎn)目標(biāo)。日本共同社指出，日菲加強(qiáng)防務(wù)合作的目的就是針對(duì)中國(guó)。路透社也稱，日菲雙方將在東海、南海問(wèn)題上協(xié)調(diào)行動(dòng)。
表面上看，日菲加強(qiáng)軍事勾連滿足了雙方利益，也迎合了美國(guó)的戰(zhàn)略訴求，但這種帶有濃厚冷戰(zhàn)意味的“小圈子”是建立在加劇地區(qū)緊張局勢(shì)的基礎(chǔ)上，必然破壞地區(qū)和平與發(fā)展的良好環(huán)境。
日菲為一己之私，通過(guò)軍事勾連攪動(dòng)南海、東海的敏感局勢(shì)，損害地區(qū)和平穩(wěn)定、破壞地區(qū)團(tuán)結(jié)合作的行徑，必將引發(fā)地區(qū)國(guó)家的警惕和反對(duì)。所謂“維護(hù)秩序與規(guī)則”的說(shuō)辭，終究掩蓋不了日菲破壞團(tuán)結(jié)、煽動(dòng)對(duì)抗的真實(shí)目的，最終收獲的不會(huì)是“戰(zhàn)略安全”，而是加劇地區(qū)分裂與動(dòng)蕩的惡名。
編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟
