王文
在美國總統特朗普宣布要向進口自加拿大、中國的商品分別加征25%、10%關稅后的第三天，加拿大便選擇屈服，配合特朗普的要求，換得美國暫緩一個月執行的協議。
相比之下，中國很快推出四招反制措施：第一，對美國煤炭、液化天然氣加征15%關稅，對原油、農業機械、大排量汽車、皮卡加征10%關稅；第二，實施對鎢、碲等多種稀土的出口管制；第三，將美國PVH集團和因美納公司列入不可靠實體清單；第四，對谷歌進行反壟斷調查。
中國沒有向美國的關稅大棒屈服，反而推出更嚴厲、更精準、更多樣的反制措施。根本原因是，經過7年的貿易戰，中國變得更自信、更堅韌。
自2018年特朗普在第一任期向中國發動貿易戰以來，中國對美出口商品長期保持著19%左右的關稅。從7年多的貿易戰效果看，特朗普第一任期顯然未達到目標。相較于2018年，2024年中國貿易總額增長44%，中美貿易總額增長8%，中國對美貿易順差總額也增長13%。貿易戰非但沒有讓中美貿易“脫鉤”，反而讓中國的順差額更大了。另一個有趣的數據是，中美貿易額占中國貿易總額的比例從2018年的14%降至2024年的11%，美國對中國經貿的重要性在下降。
更重要的是，美國對中國的科技封鎖，推動了中國的自主創新。2024年，中國芯片自主率已達30%，比2018年增長了一倍。華為公司的芯片自主率更是達到100%。華為營業額已回升，并超過2018年。此外，中國還涌現出更多新的高科技公司，比如TikTok、DeepSeek等。
如今的中國更強大，特朗普的關稅恐嚇，只能嚇倒加拿大、墨西哥，或者歐洲，但不能嚇倒已有7年成功經驗的中國。
中國的底氣源于強大的制造業。中國制造業總體規模連續15年保持世界第一。2024年，中國制造業占全球的比重達31.6%，分別是美國（15.9%）的約2倍和日本（6.5%）的約5倍。中國制造占世界份額超過50%的產業包括鋼鐵、水泥、紡織品、化纖、個人電腦、手機、汽車、冰箱、空調、洗衣機、液晶面板、電視、微波爐、風電裝機量、5G基站、高鐵、消費級無人機、工業級無人機、發電量、醫療原料藥等等。
中國對美出口的主要產品包括機電、家具玩具、塑料制品、紡織品等中國極具競爭力的工業領域，也是直接影響美國民眾日常生活的消費領域。美國手機70%是中國制造，美國爆款玩具95%從中國進口。因此，當特朗普加征的關稅轉移到中國出口商與美國進口商之間的博弈時，中國出口商一定具有更多議價權，迫使美國進口商支付額外的關稅費用，關稅成本最終轉嫁給美國國內消費者。
從美國2024年的出口結構來看，資源的占比越來越高。2024年，美國出口金額的前三大商品分別是成品油（出口額1336億美元）、原油（1150億美元）、天然氣（950億美元），三項占美國出口總額（1.44萬億美元）的1/4，且美國出口總額僅有中國（3.6萬億美元）的40%。
相比之下，美國出口強項汽車（570億美元）、集成電路/芯片（508億美元）排在美國出口品類的第四、五位。這兩項出口金額都不及中國同類產品出口金額的一半。2024年，中國汽車出口額達到1174億美元，集成電路/芯片出口額則為1595億美元。這正是中國出口強大競爭力的集中表現，也是美國制造業衰落的典型折射。
從這個角度看，特朗普為拯救美國制造業而推出的關稅政策，換來的只是美國制造業日益衰退以及物價的持續上漲。靠賣資源的美國，并沒有足夠的出口競爭力。一旦世界各國看清了“特朗普2.0”的虛張聲勢，聯合起來對付美國，共同提升對美國產品的關稅，美國能源出口定會受損，而美國國內也會因加征關稅再次出現嚴重的通貨膨脹，甚至引發經濟崩潰。
由此看來，特朗普不會“讓美國再次偉大”，只會“讓美國繼續衰落”。“特朗普2.0”關稅政策再次折射出，美國已不再是全球領導者，正慢慢退化成一個普通的區域國家，成為一個制造雙邊沖突、全球失序的麻煩制造者。（作者系中國人民大學重陽金融研究院院長、中美人文交流研究中心執行主任）
編審：唐華 文千字 張艷玲
本文英文版刊發于2月8日美國《國際政策文摘》、2月9日馬來西亞《新海峽時報》、2月11日澳大利亞《珍珠與刺激》。
