中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 呂蘊(yùn)謀
特朗普政府在重返白宮后，迅速向世界各國(guó)發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)。4月2日，特朗普政府宣布對(duì)貿(mào)易伙伴征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”，其中，對(duì)中國(guó)的關(guān)稅則累計(jì)高達(dá)145%。但所謂“對(duì)等關(guān)稅”不僅在稅率計(jì)算方式上存在致命缺陷，還違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律、違反世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則等國(guó)際通行的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，可謂毫無“對(duì)等”可言。本質(zhì)是特朗普政府在“美國(guó)優(yōu)先”導(dǎo)向下的極端保守、短視政策，是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)秩序的蔑視和對(duì)其他經(jīng)貿(mào)伙伴的欺壓、霸凌。
對(duì)歐洲而言，特朗普政府關(guān)稅政策的影響極大。一方面，當(dāng)前歐洲經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力。2025年，歐元區(qū)本地生產(chǎn)總值（GDP）預(yù)計(jì)僅增長(zhǎng)0.9%。而美國(guó)不合理的關(guān)稅政策將讓歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜。摩根大通表示，歐盟是受美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”影響最大的市場(chǎng)之一。歐洲央行預(yù)測(cè)，美對(duì)歐征收25%關(guān)稅將導(dǎo)致歐元區(qū)當(dāng)年GDP下降0.3%，若歐對(duì)美進(jìn)行關(guān)稅反制將讓歐元區(qū)GDP下降0.5%。全球貿(mào)易環(huán)境惡化為歐洲經(jīng)濟(jì)帶來的壓力還需另計(jì)。此外，德國(guó)候任總理默茨還警告稱，美國(guó)貿(mào)易政策增加了金融危機(jī)爆發(fā)的可能性。
另一方面，“跨大西洋伙伴關(guān)系”受到嚴(yán)重沖擊，歐洲對(duì)外政策布局面臨重新調(diào)整。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)與歐洲的安全協(xié)調(diào)成為雙邊關(guān)系的主軸，歐洲也事實(shí)上對(duì)美國(guó)加深了安全、金融、能源、貿(mào)易的全方位依賴。但特朗普政府上臺(tái)后，美歐“蜜月期”迅速終結(jié)。特朗普政府在俄烏、北約、全球治理等問題上“另搞一套”，毫不顧忌歐洲的利益與看法，導(dǎo)致大部分歐洲人質(zhì)疑“美國(guó)是否還是歐洲盟友”。本輪關(guān)稅戰(zhàn)中，美國(guó)對(duì)歐洲也毫不手軟。據(jù)外媒透露，歐盟貿(mào)易與外交官員多次想與美國(guó)溝通關(guān)稅問題，但均遭冷遇。
由于中歐同為美國(guó)重要的貿(mào)易伙伴，同受特朗普政府關(guān)稅“亂拳”的沖擊，雙方迅速就反對(duì)保護(hù)主義、維護(hù)多邊主義和世界經(jīng)貿(mào)秩序形成共識(shí)。近期，中國(guó)迎來了多位歐洲高層官員來訪。3月，歐盟貿(mào)易委員謝夫喬維奇和法國(guó)外長(zhǎng)巴羅訪華，釋放出加強(qiáng)戰(zhàn)略自主、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、支持加強(qiáng)國(guó)際合作的強(qiáng)烈信號(hào)。4月，西班牙首相桑切斯不顧美國(guó)的威逼利誘，順利實(shí)現(xiàn)其任內(nèi)第三次訪華。中西雙方發(fā)表《中華人民共和國(guó)和西班牙王國(guó)關(guān)于加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的行動(dòng)計(jì)劃（2025—2028年）》，就加強(qiáng)雙邊合作、維護(hù)多邊主義達(dá)成一致。連此前對(duì)華態(tài)度較強(qiáng)硬的歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩，近期也釋放出與中國(guó)加強(qiáng)合作的意愿，表示歐盟將進(jìn)一步“轉(zhuǎn)向亞洲”。中歐間越來越頻密的來往足以證明，美國(guó)霸權(quán)主義和霸凌行徑不得人心，只會(huì)讓自己的道路越走越窄，圈子越來越小。
誠(chéng)然，中歐關(guān)系仍面臨一些挑戰(zhàn)，但只要在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)話和協(xié)商，問題就一定能解決。在前期充分接觸的基礎(chǔ)上，4月10日，歐盟委員會(huì)宣布與中國(guó)就電動(dòng)汽車爭(zhēng)端達(dá)成重要共識(shí)，雙方將啟動(dòng)以“最低進(jìn)口價(jià)格”機(jī)制替代高額關(guān)稅的談判。這表明，中歐持續(xù)近半年的經(jīng)貿(mào)紛爭(zhēng)有望得到緩和與解決。中歐以對(duì)話代替對(duì)抗、以雙邊談判代替單邊措施的做法，為世界各國(guó)作出了表率。
更重要的是，中歐關(guān)系還具有世界意義。中國(guó)和歐盟是世界第二和第三大經(jīng)濟(jì)體，雙方經(jīng)濟(jì)總量超過世界的三分之一，貿(mào)易體量超過全球的四分之一。可以說，只要中歐都堅(jiān)定支持經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化，那么世界經(jīng)貿(mào)秩序的穩(wěn)定性和確定性就有了保障。
當(dāng)前，中國(guó)和歐洲都釋放出通過加強(qiáng)合作維護(hù)國(guó)際秩序和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的強(qiáng)烈意愿。有理由期待，中歐將成為反對(duì)霸道、霸凌，維護(hù)世界經(jīng)貿(mào)秩序的“同行者”。（作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲安全項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲
