中國網(wǎng)特約評論員 杜蘭
5月26日至28日，首次東盟—中國—海合會峰會在馬來西亞首都吉隆坡舉行，中國國務(wù)院總理李強出席峰會。東盟、中國和海灣阿拉伯國家合作委員會作為全球經(jīng)濟發(fā)展最具活力的三大經(jīng)濟實體，三方合作不僅將帶動跨區(qū)域互利合作，更為“全球南方”國家注入穩(wěn)定性和新的增長動力。
從經(jīng)濟規(guī)模和發(fā)展?jié)摿砜矗瑬|盟、中國和海合會國家覆蓋21億人口，經(jīng)濟總量接近全球四分之一，構(gòu)成了“全球南方”的核心經(jīng)濟板塊。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，擁有完整的工業(yè)體系和強大的科技創(chuàng)新能力；東盟十國已躍升為全球第五大經(jīng)濟體，年輕化人口結(jié)構(gòu)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型潛力使其成為重要增長引擎；海合會國家則以全球第一的原油和天然氣儲量、3倍于全球人均GDP的經(jīng)濟水平，以及占全球主權(quán)財富基金三分之一的資本實力，成為能源與投資領(lǐng)域的關(guān)鍵力量。三方經(jīng)濟互補性顯著，中國的技術(shù)與產(chǎn)能、東盟的資源與市場、海合會的資金與能源等不同優(yōu)勢的結(jié)合，將釋放出巨大增長潛力。
東盟和海合會國家都是共建“一帶一路”倡議的重要合作伙伴。中國與東盟連續(xù)5年互為最大貿(mào)易伙伴，雙方在貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作成果斐然，產(chǎn)業(yè)鏈從互補走向深度融合。中國與海合會國家在能源、經(jīng)貿(mào)等方面的合作也不斷深入，自由貿(mào)易協(xié)定談判歷經(jīng)多輪，收官在望。2022年12月，首屆中國—海合會元首峰會在沙特利雅得舉行，次年東盟與海合會也舉行了首屆首腦峰會。良好的合作歷史為此次峰會和三方合作奠定了堅實基礎(chǔ)。
在單邊主義、保護主義抬頭，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨“斷鏈”風險的嚴峻形勢下，三方合作的需求更為迫切，效益愈發(fā)凸顯。此次峰會的主題是“制定共同愿景，加強合作，實現(xiàn)共同、可持續(xù)和安全的未來”，將重點圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作、能源安全和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通開展深度討論。三方加強合作，可形成“技術(shù)+資源+資本”的協(xié)同效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的深度融合，促進區(qū)域內(nèi)資源的優(yōu)化配置；有助于降低各國對單一市場的依賴，通過多元化合作增強抗沖擊能力，提升區(qū)域經(jīng)濟韌性；通過共建港口、鐵路、能源管道等項目，可完善亞洲陸海聯(lián)動的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)；推動綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟和高端制造等新興領(lǐng)域合作，提升三方的數(shù)字經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展水平。
中國—東盟—海合會峰會更為重要的戰(zhàn)略價值在于，它開創(chuàng)了一種全新的國際合作范式，將重塑亞洲地緣經(jīng)濟格局，為“全球南方”合作提供新的機制典范。一方面，三方合作構(gòu)建起“中國—東盟+”的新框架，不僅實現(xiàn)了資源、技術(shù)、資本的優(yōu)化配置，更打破了傳統(tǒng)地緣政治的邊界限制，推動區(qū)域合作向更廣泛的跨區(qū)域合作拓展，打破“區(qū)域碎片化”困局，為其他發(fā)展中國家提供了可復制的經(jīng)驗。另一方面，三方合作為“全球南方”國家提供了一個互補性、非排他性、發(fā)展優(yōu)先的多邊合作模板，是對多邊主義的有力捍衛(wèi)，也為“全球南方”國家提供了抵御外部風險沖擊的集體方案。這一合作模式是基于各方比較優(yōu)勢的合作，聚焦經(jīng)濟增長、民生改善和可持續(xù)發(fā)展，而非意識形態(tài)對立，展現(xiàn)了非零和博弈的東方智慧。
三方還將開展氣候變化、糧食安全等領(lǐng)域合作，共同為全球治理提供“亞洲方案”。三方在維護地區(qū)安全穩(wěn)定方面也將達成廣泛共識，倡導通過對話而非對抗化解分歧，為全球安全治理作出貢獻。相信未來，隨著合作深化，更多“全球南方”國家愿意加入這一框架，形成新的“南南合作網(wǎng)絡(luò)”，進一步增強“全球南方”國家在國際事務(wù)中的話語權(quán)。
在國際格局深度調(diào)整、不確定性顯著增加的背景下，東盟—中國—海合會峰會的召開，不僅是亞洲區(qū)域合作的里程碑，更是“全球南方”國家攜手應(yīng)對不確定性的宣言。三方合作通過釋放經(jīng)濟互補性、深化戰(zhàn)略協(xié)同、捍衛(wèi)共同利益，將為“全球南方”國家注入穩(wěn)定預(yù)期與發(fā)展動能。“孤舉者難起，眾行者易趨。”“全球南方”國家只有攜手共進，加強合作，才能在復雜多變的國際形勢中實現(xiàn)共同發(fā)展，共同開創(chuàng)更加美好的未來。（作者系中國國際問題研究院亞太研究所副所長、副研究員杜蘭）
編審：唐華 申罡 張艷玲
