中國網特約評論員 王世達
日前，印度外長蘇杰生來華出席上海合作組織外交部長會議并訪華。這是其自2020年以來首次訪問中國。上個月，印度國家安全顧問阿吉特·多瓦爾以及印度國防部長拉杰納特·辛格接連訪華。這些訪華行程表明，中印在國防、安全、外交領域高層近期互動頻繁，中印關系展現出回暖的空間和勢頭。然而，中印關系的持續改善，仍要看印方是否真正能做到與中方相向而行。
對話促中印關系向好
用好各類機制性對話，推動中印關系向好發展。在中印關系發展過程中，兩國形成了系列機制性對話，既有聚焦邊界問題的中印特別代表會晤機制、中印邊境事務磋商和協調工作機制，也有推動務實合作的中印高級別人文交流機制、中印戰略經濟對話機制等。
2024年10月，習近平主席會見莫迪總理，引領中印關系克服困難和挑戰。為了落實好兩國領導人重要共識，推動中印關系回暖，兩國加強了各層級交往，取得一系列積極成果。中印外長在多邊場合多次會見，中印邊界問題特別代表第23次會晤、副外長/外秘級對話、中印邊境事務磋商和協調工作機制第33次會議等先后舉行，就中印關系、務實合作、邊界問題等達成諸多共識。今年6月以來，印度國家安全顧問阿吉特·多瓦爾、國防部長拉杰納特·辛格以及外交部長蘇杰生先后訪華。中印之間這樣密集互動在過去幾年是不多見的，未來兩國各領域機制性對話有望加快恢復、加強并開拓，有利于中印及時溝通、增信釋疑、謀求共識，維護中印關系的穩定向好發展。
中印關系轉圜
近期中印關系轉圜源自印度部分調整對外政策。4月2日，美國政府宣布對全球逾180個國家加征新關稅。其中，印度對美出口關稅大幅上漲至26%，讓其始料未及。特朗普再度當選美國總統后，為了給美印關系開一個好頭，印度主動采取了一系列示好措施。早在2月12日至13日，印度總理莫迪就訪問美國，之后印度主動降低部分自美進口商品關稅、放寬對美國商品的市場準入、承諾擴大對美國化石能源的購買及強化對美國投資，希望以“主動讓步”換取特朗普對印度的關稅豁免。然而，印度“主動示好”沒能打動美國，反而遭到特朗普在公開場合多次批評，稱“印度是全球關稅之王”“美國企業在印度做生意很難”。
與此同時，中國旗幟鮮明地反對特朗普對中國濫施關稅的霸道霸凌行徑，并取得了積極效果。5月，中美日內瓦經貿會談后發表《聯合聲明》，大幅降低雙邊關稅水平，美方取消共計91%的加征關稅，中方取消91%的反制關稅；美方暫停實施24%的“對等關稅”，中方也相應暫停實施24%的反制關稅。
在此背景下，印度也調整了此前對美國讓步妥協的做法，轉向強硬。5月12日，印度向世界貿易組織（WTO）提交通知，計劃對價值76億美元的美國輸印商品征收19.1億美元的報復性關稅。7月，印度向WTO正式提交文件，指控美國對進口汽車及零部件加征25%關稅的行為違反貿易規則，并宣布計劃對美國28.9億美元商品實施報復性關稅。同時，印度與美國之外的很多國家保持互動，希望以此擴大印度商品和服務的出口，應對美國加征關稅帶來的巨大沖擊。因此，對中國的政策調整尤其是經貿政策調整，也是印度應對“特朗普沖擊”的舉措之一。
能否進一步回暖？
中印關系能否進一步回暖，仍取決于印方是否糾正錯誤對華認知。在中印建交75周年之際，雙方有必要，也有可能抓住雙邊關系回暖的契機，妥善處理矛盾分歧，推進各領域交流合作，為維護國際和地區和平穩定發揮建設性作用。客觀上講，中方對于發展中印關系始終保持真誠態度，認為中印應堅持“互為發展機遇、互不構成威脅”“是合作伙伴而非競爭對手”的重要共識，堅持睦鄰友好方向，爭取互利雙贏前景，妥善處理敏感問題，維護邊境地區和平安寧。
然而，印度戰略界和政府內部一些人對華認知存在嚴重偏差，對華堅持強硬姿態，不是相互合作求共贏，而是強調差異矛盾分歧；不是發揮各自優勢潛力，尋求經濟合作空間，造福兩國福祉，而是考慮地緣政治博弈，關注安全問題以及相對收益等等。希望印方能夠排除外界干擾，與中方一道，實現“龍象共舞”，找到兩國互尊互信、和平共處、共謀發展、合作共贏的相處之道。（作者系中國現代國際關系研究院南亞所執行所長、研究員）
編審：唐華 蔣新宇 張艷玲
