【編者按】黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，要聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，聚焦發(fā)展全過程人民民主，聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國，聚焦建設(shè)更高水平平安中國，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。

為進(jìn)一步宣傳黨的二十屆三中全會(huì)精神，解放日報(bào)·上觀新聞與“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”上海學(xué)習(xí)平臺(tái)、中共上海市委黨校聯(lián)合推出“理論及時(shí)語”系列短視頻，以學(xué)習(xí)達(dá)人對話黨校學(xué)人的形式，邀請來自各領(lǐng)域的學(xué)習(xí)達(dá)人結(jié)合自身工作提問，市委黨校專家針對性作答并解讀“七個(gè)聚焦”的深意，為廣大黨員干部提供學(xué)習(xí)參考。今天推出最后一集。

第七集：聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力

【“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，深化黨的建設(shè)制度改革，健全全面從嚴(yán)治黨體系。”】

對話嘉賓：

朱躍躍［上海市閔行區(qū)稅務(wù)局機(jī)關(guān)黨委（黨建工作科）一級(jí)行政執(zhí)法員］

周建勇（上海市委黨校黨的建設(shè)教研部副主任、教授）

1.面對艱巨繁重的改革任務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力面臨哪些挑戰(zhàn)？如何增強(qiáng)基層執(zhí)政能力？

當(dāng)前在抓改革、促發(fā)展上，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力主要面臨以下挑戰(zhàn)：一是存在亂作為、不作為、不敢為、不善為的問題；二是缺乏對改革的艱巨性與復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)；三是我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能出現(xiàn)，帶來了新的挑戰(zhàn)。

如何增強(qiáng)基層執(zhí)政能力？第一，要做好常規(guī)性工作，履行崗位職責(zé)，同時(shí)要提升應(yīng)急管理能力；第二，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績，以實(shí)績實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革；第三，對群眾要有感情，堅(jiān)持人民至上，要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，以“再難也要想辦法解決”的韌勁，把民心工程辦好辦實(shí)。

2.基層如何落實(shí)好干部人事制度改革，更好激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性？

可以從以下幾方面著力推動(dòng)：

（1）用人是關(guān)鍵，鮮明樹立選人用人的正確導(dǎo)向。深化干部人事制度改革，大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績突出、清正廉潔的干部。

（2）鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”。優(yōu)化干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，保護(hù)那些敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，特別是加強(qiáng)誣告行為治理，旗幟鮮明地為那些敢擔(dān)當(dāng)、勇負(fù)責(zé)、善作為的干部撐腰鼓勁。

（3）提高干部能力，包括政治能力、抓改革促發(fā)展能力。提高各級(jí)黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，善于從政治上分析問題、解決問題。

3.作為超大城市，上海如何增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能呢？

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決人民群眾急難愁盼問題；二是圍繞中心服務(wù)大局，黨建工作和業(yè)務(wù)工作要深度融合，防止“兩張皮”；三是不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，把黨的基層組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；四是努力實(shí)現(xiàn)組織覆蓋和工作覆蓋，努力做到哪里有群眾，哪里就要有黨的工作，有黨的組織。

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