【建設(shè)教育強國·教育筆談】

編者按

建設(shè)教育強國，必須處理好“扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗”之間的關(guān)系。這不僅關(guān)乎教育領(lǐng)域的實踐創(chuàng)新，更關(guān)乎國家發(fā)展全局、文化傳承復(fù)興以及國際競爭力的提升。如何深刻認識這一關(guān)系，并在教育實踐中把握好、處理好這一關(guān)系？我們邀請專家學(xué)者進行討論。

嘉 賓

徐小洲 浙江大學(xué)中外教育現(xiàn)代化研究所所長、教授

林 宇 教育部職業(yè)教育發(fā)展中心主任

劉寶存 北京師范大學(xué)國際與比較教育研究院院長

主持人

本報記者 靳曉燕

既要扎根中國大地，又要汲取各國營養(yǎng)

記者：從2024年發(fā)布的教育強國指數(shù)看，在納入排名的129個國家中，中國位次上升2位，排名第21位。這離不開黨的十八大以來，對于“扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗”之間關(guān)系的正確處理。您怎么看處理好這對關(guān)系的重要意義？

徐小洲：中國特色社會主義教育強國的根系必須深扎中國大地，這是命脈之所依。借鑒國際經(jīng)驗則是通過汲取世界教育之營養(yǎng)，助力中國特色社會主義教育強國建設(shè)。“根系”與“營養(yǎng)”缺一不可。衡量教育強國的因素非常復(fù)雜，排名是參照系之一。教育強國指數(shù)對我們有兩方面啟示：一方面要看到中國教育之進步，成績可喜；另一方面要看到存在的差距，任務(wù)艱巨。目前中國的經(jīng)濟總量已經(jīng)排名世界第二，而教育排名世界第21位，這與我國經(jīng)濟實力還不相稱，離世界重要教育中心的目標還有差距，與教育在現(xiàn)代化強國建設(shè)中承擔的使命還不匹配。

劉寶存：教育強國的“強”，本身就是基于廣泛的國際比較而得出的。教育強國建設(shè)必須是對外開放的，同時必須具備鮮明的自身特色，能夠為世界教育的發(fā)展作出獨特貢獻。這樣的特質(zhì)意味著推進教育強國建設(shè)必須協(xié)調(diào)好“扎根中國大地”和“借鑒國際經(jīng)驗”這對相輔相成的關(guān)系。

堅定辦學(xué)方向，破解發(fā)展難題

記者：扎根中國大地辦教育為什么重要，怎樣才能真正做到？

劉寶存：扎根中國大地辦教育，蘊含著對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展、對服務(wù)國家戰(zhàn)略的自覺擔當、對中國教育現(xiàn)實的深刻洞察以及對教育根本使命的堅守。

扎根中國大地辦教育，可從以下幾個方面入手：一是堅定社會主義辦學(xué)方向。堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)這一目標的根本保證，貫徹“為黨育人、為國育才”是教育強國建設(shè)的根本目標。二是始終立足自身國情。在對外開放與國際借鑒的進程中時刻保持高度自覺性和主動性，緊密結(jié)合中國經(jīng)濟發(fā)展水平、社會結(jié)構(gòu)特征、教育發(fā)展現(xiàn)狀以及文化傳統(tǒng)等核心要素，對國際經(jīng)驗進行選擇性、針對性學(xué)習(xí)，探索適合中國本土特色的教育模式。三是推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

徐小洲：一要認真總結(jié)經(jīng)驗。深入總結(jié)我國教育發(fā)展經(jīng)驗、世界教育發(fā)展經(jīng)驗，以理性思維引導(dǎo)理性發(fā)展。二要明晰建設(shè)目標。不懈追蹤人類教育之先進水平，為建設(shè)現(xiàn)代化強國服務(wù)，不可“無的放矢”，脫離民族復(fù)興偉業(yè)、世界教育發(fā)展軌道。三要破解發(fā)展難題。深入分析并破解高質(zhì)量發(fā)展難題，提升我國教育發(fā)展綜合能力與國際競爭力，要圍繞問題扎根深進，不可繞開問題徘徊不前。四要統(tǒng)籌分步推進。中國是教育大國，不同區(qū)域、階段、層次、類型的教育面臨的具體目標任務(wù)不盡相同。必須統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化布局，因時而宜、因地而異地分步推進教育發(fā)展戰(zhàn)略。

林宇：從職業(yè)教育看，“扎根中國大地”包含以下幾個方面：一是把牢人才培養(yǎng)的正確方向，緊緊圍繞落實立德樹人根本任務(wù)，將勞模精神、勞動精神、工匠精神和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入教育教學(xué)全過程，培養(yǎng)德技并修的高技能人才、能工巧匠、大國工匠。二是要緊密圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求，做實“一體”（建設(shè)省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系），建強“兩翼”（市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體），深化職普融通、產(chǎn)教融合，增強職業(yè)教育與地方經(jīng)濟結(jié)合的緊密度、與行業(yè)發(fā)展需要的適配度，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)和國家競爭力提供有力支撐。三是要以人民滿意為根本宗旨。

秉持主體性意識，促進消化理解、創(chuàng)新重構(gòu)

記者：借鑒國際經(jīng)驗，應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)哪些因素？如何做到結(jié)合中國國情消化、吸收、創(chuàng)新，走出一條具有中國特色的教育強國之路？

劉寶存：一是樹立主體性意識。建設(shè)教育強國，不能盲從接受、閉門造車，而是要秉持主體性意識、在文化互通互鑒中堅定自我，通過深入的消化理解和創(chuàng)新性重構(gòu)，將國際先進理念與方法融入本土教育實踐，使其真正轉(zhuǎn)化為本土知識體系的一部分，成為推動中國特色教育強國建設(shè)的力量。二是始終堅持問題導(dǎo)向。站在科教興國、人才強國戰(zhàn)略的高度審視借鑒國外經(jīng)驗，以“引進來”為抓手，積極吸收并轉(zhuǎn)化國際教育的先進理念和方法，推動我國教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展，尤其是在基礎(chǔ)學(xué)科和急需領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破，提升我國教育體系的自主人才培養(yǎng)能力，為國家現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才和行業(yè)領(lǐng)軍人才。三是找準國際經(jīng)驗的價值所在。對于國際教育經(jīng)驗，我們必須深入剖析其背后的內(nèi)外部因素，包括政治、經(jīng)濟、文化等多方面的考量，透視經(jīng)驗背后的真正意圖，進而理解其為何能夠在特定環(huán)境中取得成功。借鑒國際經(jīng)驗絕非簡單平移或模仿，而是將國外經(jīng)驗進行抽象提煉后結(jié)合我國實際情況進行具體應(yīng)用。

徐小洲：教育的影響因素極其復(fù)雜多變，必須協(xié)調(diào)好國內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外的各種因素。一是把握社會整體發(fā)展環(huán)境要素。二是鑒別國際教育共同規(guī)律要素。三是厘清區(qū)域民族教育特色要素。四是分清教育發(fā)展階段特征因素。國際經(jīng)驗表明：在不同發(fā)展階段，教育具有不同的時代性。中國特色教育強國建設(shè)必須甄別時代性要素，分析不同時代的發(fā)展需求與階段性特征。我們要認清什么是中國教育強國之路，厘清哪些國際經(jīng)驗可助強國之路，既要善于取其精華，也要善于去其糟粕。

林宇：建設(shè)教育強國，絕不能一味照抄照搬西方國家的辦學(xué)模式或辦學(xué)經(jīng)驗，而是要把握世界教育強國的共性特征和規(guī)律，博采眾長、兼收并蓄。對職業(yè)教育而言，科學(xué)合理借鑒國際經(jīng)驗，至少要注意以下幾點：一是要注重系統(tǒng)思維。各國職業(yè)教育體系、制度、政策和發(fā)展情況不盡相同，對于國外的理念、方法、技術(shù)和模式，不能僅從某一個方面簡單套用，而要整體全面了解其產(chǎn)生背景和應(yīng)用條件，進而發(fā)現(xiàn)和把握職業(yè)教育發(fā)展的客觀規(guī)律。二是要推動自主創(chuàng)新。要以解決職業(yè)教育改革發(fā)展的重點熱點難點問題為出發(fā)點，因地制宜地對國際經(jīng)驗進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化運用，并與我國經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、政治制度與文化傳統(tǒng)等相結(jié)合，使其更好適應(yīng)我國職業(yè)教育實際，提升適應(yīng)性和實用性。三是要加強交流合作。構(gòu)建對話、交流、合作和發(fā)展新機制，共同探索職業(yè)教育數(shù)字化、綠色化等重要變革，推動職業(yè)教育理念、標準和模式深入交流融合，提高我國職業(yè)教育的國際影響力、話語權(quán)、塑造力，在合作交流中進一步堅定發(fā)展自信。

統(tǒng)籌 “引進來”和“走出去”，不斷提高教育競爭力影響力

記者：如何理解高水平教育開放？下一步，該如何在統(tǒng)籌“引進來”和“走出去”中積極參與全球教育治理，為推動全球教育事業(yè)發(fā)展貢獻更多中國力量？

林宇：高水平教育對外開放是新時代教育的重要使命，是在以往教育對外開放基礎(chǔ)上的理念與實踐創(chuàng)新，它主要體現(xiàn)三個“更高”：一是更高目標，進一步優(yōu)化教育對外開放的國內(nèi)外布局，以更好地服務(wù)現(xiàn)代化強國與人類命運共同體建設(shè)需求。二是更高質(zhì)量，從規(guī)模擴張型向規(guī)模與質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)變，進而實現(xiàn)內(nèi)涵提升與可持續(xù)發(fā)展。三是更高層次，進一步提高學(xué)科、專業(yè)等教育對外開放辦學(xué)層次，提高教育國際影響力與競爭力。

參與全球教育治理，要充分重視以下方面：一是與國際組織深度合作，增加中國參與全球教育治理的機會與能力。二是優(yōu)化教育“走出去”布局，提高中國教育在海外的競爭力與影響力。三是與國際學(xué)界攜手，提高中國在國際學(xué)術(shù)圈的話語權(quán)與貢獻度。四是擴大教育外交影響力，發(fā)揮中國教育在全球教育事業(yè)中的人文價值。五是引進全球性一流人才，發(fā)揮其教育引領(lǐng)與輻射作用。

劉寶存：統(tǒng)籌“引進來”和“走出去”的過程，正是妥善處理扎根中國大地與借鑒國際經(jīng)驗之間重大關(guān)系的過程，必須立足自身實際與需求，以我國深厚的文化底蘊為主體，審慎選擇并吸收國外先進的教育經(jīng)驗與資源，打造具有中國特色的教育模式與教育理論，并將其推向世界，推動世界教育發(fā)展。

要以“引進來”為抓手，提升本土教育體系的競爭力與影響力。一個國家能夠在國際教育舞臺上發(fā)聲并深度參與全球教育治理的根本前提，在于擁有具備較強競爭力和影響力的教育體系。要加強人才培養(yǎng)，通過引進國外優(yōu)質(zhì)教育經(jīng)驗與資源，完善高水平自主人才培養(yǎng)制度，培養(yǎng)一批具有全球視野和跨文化交流能力，能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的高水平人才；要加快中國自主知識體系構(gòu)建，探索具有中國特色的教育模式與教育理論，實現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變；要推動中國教育品牌塑造，通過提升教育質(zhì)量與國際影響力，打造具有全球認可度的教育品牌，廣泛吸引全球優(yōu)秀人才來華求學(xué)就業(yè)，打造世界級人才高地。

要以“走出去”為志向，關(guān)注中國教育世界意義的生成。一是要對外講好中國教育故事，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗，與國際社會分享中國教育發(fā)展的經(jīng)驗。二是提升中國教育的國際傳播能力，提出在學(xué)理上立得住、在政策上講得清、在實踐上推得開、在國際上傳得廣的教育概念、范疇、理論、制度、范式、模式等，對中國教育經(jīng)驗進行國際化改造，以國際通行的話語體系提升中國教育國際傳播效果。三是關(guān)注全球性教育問題的解決，為其提供中國方案與中國智慧。

要以制度型開放為抓手，深入?yún)⑴c全球教育治理。一方面要參照國際公認的教育規(guī)則和制度體系，對國內(nèi)教育規(guī)則和制度體系進行全面審視與優(yōu)化升級，確保它們與國際標準接軌的同時彰顯中國特色，為提升我國教育國際化水平與推動教育產(chǎn)品和服務(wù)走向世界奠定制度基礎(chǔ)。另一方面要積極承擔國際責任，向國際社會提供更多高質(zhì)量的國際公共教育產(chǎn)品，如教育援助項目、在線教育平臺、教育質(zhì)量標準認證等，以此推動我國教育制度與標準逐步轉(zhuǎn)化為國際社會廣泛接受的國際規(guī)則與標準。同時要充分利用多邊機制和國際組織平臺，圍繞全球性教育問題主動設(shè)置議題，深度參與全球規(guī)則、標準制定，提升我國在國際規(guī)則制定中的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，為全球教育治理做出更多中國貢獻。

徐小洲：高水平教育開放，不僅是教育資源的簡單引進輸出，更要隨著教育發(fā)展階段變化，不斷調(diào)整優(yōu)化“引進來”和“走出去”的戰(zhàn)略重心。過去，我們在基礎(chǔ)相對薄弱的情況下，堅持高質(zhì)量“引進來”，通過引進國外先進教學(xué)理念和優(yōu)質(zhì)教育資源，有效促進了教育事業(yè)快速發(fā)展；現(xiàn)在，我們教育總體水平步入世界前列，更應(yīng)注重高水平“走出去”，發(fā)出中國聲音、提供中國方案、分享中國經(jīng)驗，促使全球教育向更公平、更優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展。

在高水平教育對外開放進程中，職業(yè)教育具有聚焦技能、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)等特點，在對外交流合作中擁有獨特優(yōu)勢，必須把握時機、走出國門。面向未來，推進高水平教育對外開放，職業(yè)教育至少需要做好以下三點：一是堅持“教隨產(chǎn)出、校企同行”。二是要推進有序“出?！?，堅持質(zhì)量為先，圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和國家戰(zhàn)略需要，制定“出?！睒藴鼠w系，有組織推動職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)合作，基于自身專業(yè)能力和發(fā)展有序“走出去”，避免內(nèi)耗式競爭。三是要注重中國標準、中國質(zhì)量和中國規(guī)范的“走出去”，注重開發(fā)與國際接軌且具有中國特色的職業(yè)教育專業(yè)標準、課程標準、教學(xué)資源，提升我國職業(yè)教育在國際治理中的影響力。