陳向陽 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界政治所副所長(zhǎng)、研究員
APEC北京峰會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，具有深刻的時(shí)代背景：
一是冷戰(zhàn)結(jié)束二十五周年，冷戰(zhàn)后形成的“一超獨(dú)霸”的所謂“單極”格局終結(jié)，以中國(guó)為首、新興大國(guó)群體性崛起，助推國(guó)際戰(zhàn)略格局多極化加速演進(jìn)；
二是距離中國(guó)首次主辦APEC峰會(huì)（上海，2001年）十三周年，十三年來中國(guó)加速崛起，促進(jìn)世界和平與發(fā)展的“正能量”不斷增強(qiáng)；
三是2014年“危機(jī)之年”接近尾聲，全年世界多個(gè)地區(qū)動(dòng)蕩不定、危機(jī)不斷，惟獨(dú)亞太地區(qū)相對(duì)安寧且持續(xù)增長(zhǎng)，“風(fēng)景亞太獨(dú)好”，亞太“好局”值得備加呵護(hù)。
正是在此背景下，11月9日，習(xí)近平主席在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式發(fā)表題為《謀求持久發(fā)展共筑亞太夢(mèng)想》的重要演講，為亞太和平發(fā)展合作指明新方向，演講高屋建瓴、氣勢(shì)磅礴，主要有以下四大“亮點(diǎn)”：
從全球“把脈”亞太發(fā)展新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)
當(dāng)今亞太占世界人口的40%、經(jīng)濟(jì)總量的57%、貿(mào)易總量的48%，是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、潛力最大、合作最為活躍的地區(qū)，是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的重要引擎。新機(jī)遇主要有二：亞太已進(jìn)入新的發(fā)展階段，資金、技術(shù)、信息、人員流動(dòng)達(dá)到高水平，亞太大市場(chǎng)初具輪廓，各種區(qū)域合作機(jī)制蓬勃發(fā)展，新倡議新設(shè)想不斷涌現(xiàn)；亞太在世界格局中的地位不斷上升，亞太經(jīng)濟(jì)體相互聯(lián)系日益緊密，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化勢(shì)在必行。
同時(shí)，新挑戰(zhàn)也主要有二：國(guó)際金融危機(jī)后續(xù)影響尚未完全消除，一些經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇脆弱，亞太經(jīng)濟(jì)提高質(zhì)量和效益任務(wù)艱巨，新舊增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨；加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程方向和重點(diǎn)不一，各種區(qū)域自由貿(mào)易安排紛紛涌現(xiàn)，導(dǎo)致一些方面面臨選擇的困惑，這里主要是指美國(guó)推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略和“跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（TPP）所引發(fā)的亞太分化。
首次提出“亞太夢(mèng)想”及其實(shí)現(xiàn)途徑
面對(duì)新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)并存，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)亞太的未來“正處在關(guān)鍵的路口”，要么深化一體化進(jìn)程，要么陷入“碎片化”漩渦；要么踐行開放包容理念、共創(chuàng)“亞太世紀(jì)”，要么“身體已進(jìn)入21世紀(jì)而思維模式還停留在過去”，固守“冷戰(zhàn)思維”，繼續(xù)搞對(duì)抗、謀霸權(quán)。面對(duì)關(guān)鍵抉擇，習(xí)主席當(dāng)仁不讓、毅然擔(dān)當(dāng)，他指“大時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧”，并順勢(shì)而為、與時(shí)俱進(jìn)地首次提出了“亞太夢(mèng)想”，其內(nèi)涵有四：
堅(jiān)持亞太“大家庭”精神和“命運(yùn)共同體”意識(shí)，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，共同致力于亞太繁榮進(jìn)步；
繼續(xù)引領(lǐng)世界發(fā)展大勢(shì)，為人類福祉作出更大貢獻(xiàn)；
讓經(jīng)濟(jì)更有活力，貿(mào)易更加自由，投資更加便利，道路更加通暢，人與人交往更加密切；
讓人民過上更加安寧富足的生活，讓孩子們成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。
習(xí)主席首倡的“亞太夢(mèng)想”，既是對(duì)亞太各國(guó)的呼喚與引領(lǐng)，體現(xiàn)了中國(guó)的“大國(guó)擔(dān)當(dāng)”；也是對(duì)民族復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的發(fā)展與弘揚(yáng)，體現(xiàn)了中國(guó)和平發(fā)展統(tǒng)籌內(nèi)外、兼善天下的寬廣胸襟。
習(xí)主席還就實(shí)現(xiàn)“亞太夢(mèng)想”提出四點(diǎn)主張：
一是共同建設(shè)“互信、包容、合作、共贏”的“亞太伙伴關(guān)系”。志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴。通過坦誠(chéng)深入溝通，增信釋疑；秉持和而不同理念，尊重彼此對(duì)發(fā)展道路的選擇；堅(jiān)持互利合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)共同發(fā)展；變“贏者通吃”為“各方共贏”，共同做大亞太發(fā)展的“蛋糕”，共同促進(jìn)亞太大繁榮。
二是攜手打造開放型亞太經(jīng)濟(jì)格局。既要深化對(duì)內(nèi)開放，也要擴(kuò)大對(duì)外開放；既要把區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提升到新高度，啟動(dòng)“亞太自貿(mào)區(qū)”（FTAAP）進(jìn)程，也要堅(jiān)持開放的區(qū)域主義理念，推動(dòng)建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制和區(qū)域合作構(gòu)架。
三是不斷發(fā)掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。要拿出敢為天下先的勇氣，銳意改革，激勵(lì)創(chuàng)新，積極探索適合自身發(fā)展需要的新道路新模式，不斷尋求新增長(zhǎng)點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力。
四是精心勾畫全方位“互聯(lián)互通”藍(lán)圖。亞太互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的前提，更事關(guān)各方長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。共同致力于構(gòu)建覆蓋太平洋兩岸的亞太互聯(lián)互通格局，包括硬件、軟件和人員的互聯(lián)互通。
自信從容推介中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”
中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”特點(diǎn)有三：一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是從要素、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。習(xí)主席并指出了“新常態(tài)”下中國(guó)發(fā)展的四個(gè)新機(jī)遇：
其一，經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實(shí)際增量依然可觀。經(jīng)過30多年高速增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量已今非昔比。即使是7%左右的增長(zhǎng)，無論是速度還是體量，在全球也是名列前茅的。
其二，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“強(qiáng)韌性”是防范風(fēng)險(xiǎn)的最有力支撐，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這將化解各種“成長(zhǎng)的煩惱”。更多依賴國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求拉動(dòng)，避免依賴出口的外部風(fēng)險(xiǎn)。
其三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過投資，服務(wù)業(yè)增加值占比超過第二產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速明顯高于工業(yè)平均增速，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降，中國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量更好。
其四，政府大力簡(jiǎn)政放權(quán)，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。放開市場(chǎng)“看不見的手”，用好政府“看得見的手”，新增企業(yè)數(shù)量大幅增長(zhǎng)。
鄭重承諾中國(guó)將為亞太和平發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)
面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)同亞太經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系、相互依存不斷加深，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)將集中精力做好自己的事情，也要努力使自身發(fā)展更好惠及亞太。中國(guó)將奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針和睦鄰、富鄰、安鄰的周邊外交政策，貫徹親、誠(chéng)、惠、容的周邊外交理念。”
習(xí)主席進(jìn)而指出，隨著綜合國(guó)力上升，中國(guó)有能力、有意愿向亞太提供更多公共產(chǎn)品，特別是為促進(jìn)區(qū)域合作深入發(fā)展提出新倡議新設(shè)想，愿同各國(guó)一道推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。他并當(dāng)場(chǎng)宣布了兩大進(jìn)展：一是“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”籌建工作已邁出實(shí)質(zhì)性一步，創(chuàng)始成員國(guó)不久前在北京簽署了政府間諒解備忘錄；二是中國(guó)還將出資400億美元成立“絲路基金”，為“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等提供投融資支持。