雷希穎 察哈爾學會研究員

14日，習近平主席在澳大利亞《金融評論報》發表了題為《開創中澳關系更加精彩新篇章》的署名文章。文中，習近平主席如數家珍的對中澳關系的發展歷程進行了全面的回顧，從政治,到經貿，到人文，到“交往佳話”，再到對中澳關系的殷切期望，中國對澳大利亞的友好態度，以及對中澳關系的美好現實和前景的高度認同及肯定，映然紙上。這是中澳關系中，中方的真誠態度和熱忱之心的一個精致縮影。

不過，兩國關系的發展，僅有一方的重視和努力是顯然不夠的。自從1972年12月21日中澳建交以來，中澳關系進入了穩步提升的階段，尤其是2009年以后，中國取代日本成為澳大利亞最大的貿易伙伴國，成為了澳大利亞經濟發展無可取代的支撐者。但面對中國對澳的友好態度，中澳關系“漸入佳境”的趨勢，以及中澳兩國“我中有你，你中有我”的現實，卻總有個別澳大利亞政客出于親美政治的考量，一意孤行的追隨美國的戰略，無視國家利益，不時的跳出來給中澳和諧的關系“添堵”，最典型的例子莫過于2009年陸克文政府發布了以中國為假想敵的國防白皮書，2013年畢曉普外長在防空識別區問題上對中國的橫加指責，以及阿伯特總理公然對日本軍人的二戰行為表達欽佩等。澳大利亞個別政客的行為不僅引起了許多普通民眾的批評、不滿和憂慮，甚至還引來了澳大利亞前總理馬爾科姆.弗雷澤的擔憂，他在今年早些時候專門在英國《衛報》上刊文感慨到：“一旦美國與中國開戰，澳大利亞除參戰外，別無選擇”。這些也是中澳關系無法回避的另一部分現實。

當然，兩國關系的發展，遇到一些雜音不可怕，畢竟這是由歷史原因和政治現實決定的。對澳大利亞這個國家來說，它從“流放地”時期開始，就與英國有著隔斷不了的“親子”關系，是英國最緊密的附庸--即便到了今日，澳大利亞仍是英聯邦的主要成員國之一。到了二戰后期，隨著英國在戰場上的受挫和自身實力的衰敗，澳大利亞出于自身國家安全的考慮，在戰略上開始轉而依賴美國，并逐漸建立起以美國為核心的國家戰略。進入冷戰時期，面對蘇聯咄咄逼人的姿態，澳大利亞緊守著與美國的同盟關系，深怕“一失足成千古恨”……中途，雖然因為亞洲經濟在六七十年代的高速崛起，澳大利亞曾有過調整戰略中心的嘗試，但至今為止，以美國為核心的戰略仍未曾被真正觸及過。更主要的，在這一階段，美國作為當今唯一超級大國，以及世界秩序的掌控者，在政治上緊隨美國對于大多數中小國的政治家們來說，是最保險、最不易犯錯誤的選擇。基于此，在觸及美國的核心利益的問題上，澳大利亞無論自愿與否，都必須堅定的站在美國一方，發出偏向美國的聲音。因而，澳大利亞會出現上述的雜音，可謂是“自然而然”、“順理成章”的事情。

需要注意的是，雖然在觸及美國核心利益的問題上，澳大利亞基本沒有自我選擇的余地，但在國際關系中，除了核心利益外，仍舊有許多“非核心利益”問題，這就是當前中澳關系可以努力的方向和空間。從習近平主席的署名文章來看，中方的立場非常的清晰，那就是，要在可溝通、可拓展、可合作的問題上加強互動、深化關系、鞏固紐帶。其實，拋開政治立場、價值的差異，中澳確實是非常契合、非常互補的戰略伙伴：

從歷史上來說，中澳往日無冤，近日無仇，沒有歷史包袱，不存在跨不過的歷史門檻；從現實中來看，中澳互補性強，都有強烈的經濟結構改革和調整的欲望，雙邊發展擁有大好的前景；從未來角度分析，中澳作為區域性的大國、領導國，對區域的發展、建設都有著義不容辭的責任，而發展和建設都要求雙方建立充分的互信、展開充分的合作、發揮充分的作用。

因而，無論從哪個角度看，中澳都必須，也應當如習主席所說的“增進相互理解，鞏固互信紐帶”、“深化務實合作，鞏固利益紐帶”、“鼓勵民間交流，鞏固人文紐帶”、“加強戰略溝通，鞏固多邊合作紐帶”。不僅如此，中澳兩國作為當前亞太最受關注的焦點，都應當承擔起“共建面向未來的亞太伙伴關系”的責任，一起努力在“推動區域經濟一體化，促進經濟創新發展、改革、增長，加強全方位基礎設施和互聯互通建設等方面取得積極成果”。

以上這些都是中國作為負責任大國、作為和平崛起的新興力量、作為具有帶動區域共同發展、繁榮的美好愿景的區域領導國單方面的期許和愿景。它們能否實現，除了需要中國表現出更強烈的愿望，付出更多的努力，提出更多的可行方案外，恐怕也需要澳大利亞方面的一起努力，這就包括了經濟上，澳大利亞應當積極的與中國一道，參與到當前亞太區域經濟一體化建設中來，對例如亞洲基礎設施投資銀行的成立和發展做出力所能及的貢獻，起到亞太中等大國所應有的作用；政治上，中方并不奢求澳大利亞政府完全舍棄政治偏見、價值偏執，但至少需要澳大利亞政府能夠切實的從國民利益和國家長遠發展的角度出發，能夠保持更大的獨立性和自主性，在一些核心問題上，能夠進行獨立自主的分析、審度和判斷，進而能夠做出正確的，符合國際社會發展大勢的決定。

簡而言之，中澳關系的發展趨勢總體上是穩定、和諧，以及蒸蒸日上的，這是中澳關系的歷史和現實所決定的。但如果中澳關系還想要提升到一個新的高度，想要能夠最優化、最大化兩國交往、互動的利益，那么，這不僅需要中國有明確的態度，更需要澳大利亞在未來與中國的雙邊交往和多邊互動中，做出更多符合兩國利益的正確選擇。只有這樣，中澳兩國及兩國民眾才能真正成為兩國深化交往、溝通、互動、合作的最大獲益者。