聯合早報網周兆呈：新外交戰略下的中國與東南亞關系

中國網12月6日訊（記者楊公振）“察哈爾公共外交年會東陽2014”于2014年12月5日—7日在浙江東陽舉行。本次年會主題為“新亞洲 新外交”（New Asia, New Diplomacy）。來自中國和周邊國家政界、學界、商界、傳媒以及社會各界的公共外交研究者和實踐者將齊聚一堂，共同展望亞洲的未來前景，研討中國特色的大國外交之路。新加坡聯合早報網主編、新加坡南洋理工大學南洋公共管理研究生院兼任副教授周兆呈出席活動并致辭，如下：

中國新一屆政府把周邊外交放在了比以往更為突出的位置，在中央層面強化外交安全領域的統籌協調，對外則在國際場合不斷提出新倡議。2013年10月在北京召開周邊外交工作會議，之后即推出了一系列周邊外交的新思維和新概念，包括“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路” 。這“一帶一路”涉及區域合作的構想，對中國來說，既體現中國通過與周邊國家加強經貿合作的意愿，也展示中國試圖通過周邊外交新思維來改善與區域國家的政治互信。

“一帶一路”的周邊外交新戰略，與東南亞國家關系密切。雖然雙邊關系總體良好，雙邊高層互訪、民間人員互動、經濟往來日益提升，但是“信任赤字”（trust deficit）、南中國海爭端以及大國力量介入仍然是影響中國與東南亞關系的重大挑戰。這三大挑戰互相關聯，互相影響，領海爭端是核心，會讓雙邊產生信任赤字，也會導致個別大國力量介入區域爭端。

目前，中國的經濟、科技、文化的影響力不斷擴大，并向區域滲透，提供消費、生活等多樣化的新體驗，區域對于這樣的“新常態”需要適應、接受并熟悉，才能減少其中的摩擦。同時，中國也需要更精細地實施新周邊外交戰略，掌握并了解東南亞國家的心理和需求，才能有效實現“一帶一路”的戰略，實現互惠互利，以增強中國與東南亞的互信、削減“信任赤字”。