12句話讀懂中央經(jīng)濟工作會議（全文）

1、這是本周中國經(jīng)濟領域最大的事。

今天，中央經(jīng)濟工作會議將在北京召開，這是本周中國經(jīng)濟領域最大的事。這次會議，將給2015年中國經(jīng)濟發(fā)展確定基調。2015年經(jīng)濟增長目標會否下調，是否會降息、降準，明年經(jīng)濟工作的主要任務又會重點聚焦哪些領域等，大家都很關注。

2、中國每年至少有三次“例行會議”與經(jīng)濟全局密切相關。

3月初召開的“全國人大”，總理做政府工作報告，向代表匯報過去一年的工作，公布新一年的計劃和指標。這些要點，一般來說在前一年12月的中央經(jīng)濟工作會議上基本確定。而中央經(jīng)濟工作會議的基調，由在這之前召開的政治局會議確定。今年給中央經(jīng)濟工作會議定調的政治局會議，是12月5日召開的。

3、2015年宏觀政策基調仍然是“積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”。

5日召開的中央政治局會議強調，要保持穩(wěn)增長和調結構平衡。同時，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

4、這次會議在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)思路下召開。

我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大，但一些趨勢性變化也使經(jīng)濟社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。如何攻堅克難，堅持穩(wěn)中求進，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，人們充滿期待。

5、2015年將是改革全面推進的關鍵之年。

目前，存款保險、不動產(chǎn)登記條例、居住證管理辦法等在公開征求意見。在專家看來，明年，金融改革、戶籍改革、土地改革、國企改革、價格改革、“一帶一路”等有望獲得重點推進。

瑞銀首席經(jīng)濟學家汪濤預計，明年存款保險制度將正式推出，金融改革步伐將加快；在通縮壓力加劇的背景下，價格改革將加速，可能進一步放松對能源、公用事業(yè)價格的調控；房地產(chǎn)下滑將加劇國企和地方政府的財政困境，從而倒逼國企改革步伐加快。此外，預計還將進一步簡政放權，加快戶籍改革和包括農(nóng)地流轉在內的農(nóng)村改革，以擴大內需。

6、海內外輿論預計中國將下調2015年GDP增速目標。

當前，預計中國將下調2015年GDP增速目標幾乎成為海內外輿論的一致判斷。摩根大通、花旗銀行，以及中國銀行、申銀萬國等中外機構近期發(fā)布報告，不約而同地均預計明年中國政府會將經(jīng)濟增長目標由7.5%左右下調至7%左右。

值得注意的是，中央經(jīng)濟工作會議在會后的公報一般不會對外提及GDP具體目標，這一數(shù)據(jù)一般會在次年的兩會才會正式公布。

7、不少機構預計明年可能還會降息、降準。

花旗銀行預計，為了穩(wěn)增長，從現(xiàn)在至2015年上半年仍有兩次降息，隨著資本流出增加，降準的可能性也在上升。申銀萬國也指出，2015年中國的貨幣政策將處于“穩(wěn)健”的上限，即實質上的穩(wěn)健偏寬松狀態(tài)，預計2015年至少有一次降準和降息。

“明年是否降息、降準，需要根據(jù)明年經(jīng)濟運行情況、通貨膨脹水平等相機抉擇，總體來看，穩(wěn)健的基調不會變，貨幣政策全面放松的可能性不大。”國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀經(jīng)濟研究室主任牛犁說。

8、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，也是核心經(jīng)濟指標之一。

自2009年以來，國家公布的目標一般是控制在4.6%以內，一直沒有變化過。

5日召開的中央政治局會議提出，要更加注重保障基本民生，更加關注低收入群眾生活，更加重視社會大局穩(wěn)定，特別要重視做好就業(yè)和扶貧工作。國務院發(fā)展研究中心研究員張立群說，從目前情況看，明年在就業(yè)和扶貧上還會有進一步動作。

9、加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

5日召開的中央政治局會議提出，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從主要追求產(chǎn)量增長和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營，向數(shù)量質量效益并重、注重提高競爭力、注重可持續(xù)的集約發(fā)展轉變。

據(jù)了解，農(nóng)業(yè)部門正在采取一系列措施提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，包括改良酸化、鹽漬化等障礙性土壤，培肥地力，通過測土配方施肥、水肥一體化、深耕深松，保持耕地的肥力，促進水資源有效利用等。

10、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，突出“三大重點”。

城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡是我國經(jīng)濟中的突出問題。中央提出，要優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，繼續(xù)實施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，推進“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。

??? 11、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)“雙支撐”作用，未來可能會有一系列政策措施出臺。

5日召開的中央政治局會議提出，逐步增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的支撐作用，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，促進大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點。

中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍指出，下一步要通過相關政策和制度安排，進一步深化改革，加大簡政放權力度，鼓勵社會資金和民營資本參與投資，從金融、財稅、科技、教育等多方面，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

12、國際收支平衡，是宏觀經(jīng)濟調控的重要目標之一。

當前，全球經(jīng)濟溫和復蘇，美國正式退出量化寬松政策，將導致資本流出新興經(jīng)濟體，我國也面臨資本外流壓力。另一方面，近年來，我國對外投資保持較快增速。

有人預計，未來我國國際收支可能出現(xiàn)拐點，從多年來經(jīng)常項目和資本項目“雙順差”的格局轉向基本平衡甚至出現(xiàn)逆差，由此帶來人民幣雙向浮動、跨境資本和貿(mào)易雙向波動的趨勢。