金燦榮 中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長、教授
2014年中國主場外交成為新亮點。所謂主場外交，指以中國境內(nèi)為外交舞臺、利用主場優(yōu)勢開展的外交活動。與此同時，經(jīng)濟外交成為中國外交主要抓手。在全球化不斷深化的當(dāng)今世界，經(jīng)濟外交具有在一國的外交領(lǐng)域具有特殊的地位和重要性。2014年中國經(jīng)濟外交的成果令人矚目。
主場外交世界矚目
提升中國影響力
2014年，中國有兩場重要的主場外交，即亞信會議（CICA）和APEC會議。亞信會議是一個有關(guān)安全問題的多邊論壇。2014年至2016年中國首次擔(dān)任“亞信會議”輪值主席國，2014年5月中國上海首次主辦亞信會議，這兩個“首次”對中國而言意義重大。作為聯(lián)合國安全理事會常任理事國和亞洲第一大經(jīng)濟體，中國有責(zé)任進一步推動亞洲各國的互信與合作，促進亞洲和平與安全。借助舉辦亞信會議的主場優(yōu)勢，中國進一步發(fā)揮負責(zé)任大國的作用，凝聚亞洲精神，促進亞洲的和平、穩(wěn)定、安全與合作。
APEC是亞太地區(qū)經(jīng)濟合作方面最具影響力的官方組織。2014年APEC峰會為中國推動APEC進一步發(fā)展起到重要推動作用，有利于提升中國在亞太地區(qū)的國際影響力。以上兩次會議不是一般意義上的多邊外交，它既體現(xiàn)了峰會外交的特色，又突顯了主場外交的優(yōu)勢。
經(jīng)濟外交成為
中國外交主要抓手
今年，經(jīng)濟外交成為中國外交的主要抓手。在全球化不斷深化的當(dāng)今世界，經(jīng)濟外交具有在一國的外交領(lǐng)域具有特殊的地位和重要性。2014年中國經(jīng)濟外交的成果主要體現(xiàn)在兩個方面：一是成立兩大銀行。7月15日，金磚五國領(lǐng)導(dǎo)人正式簽訂協(xié)議，成立金磚國家開發(fā)銀行，這是1991年歐洲復(fù)興開發(fā)銀行成立以來設(shè)立的第一個重要的多邊貸款機構(gòu)，因而也被稱為新開發(fā)銀行（NDB）。此外，在廣泛溝通的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多輪多邊磋商，中國與20個亞洲國家成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。二是完成兩大自貿(mào)談判。2014年11月，中國在一周之內(nèi)先后完成與韓國和澳大利亞關(guān)于自由貿(mào)易的實質(zhì)性談判。此前，中國已簽署12個自貿(mào)協(xié)定。一般而言，經(jīng)濟外交具有兩層含義。一方面，經(jīng)濟是一國外交特別強調(diào)的領(lǐng)域；另一方面，經(jīng)濟是一國外交的重要手段。2014年中國經(jīng)濟外交深刻地體現(xiàn)了這兩種含義。就自貿(mào)談判而言，著眼點必然是經(jīng)濟領(lǐng)域，但影響卻不局限于經(jīng)濟領(lǐng)域，可以成為加強國際交往的手段之一。對于成立兩大銀行來說，其直接目的是加強與周邊國家的互聯(lián)互通，為進一步推動經(jīng)濟合作與促進經(jīng)濟發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。可見，經(jīng)濟外交是2014年中國外交的又一大特色。