2014年12月24日，外交部長王毅出席由中國國際問題研究院、中國國際問題研究基金會主辦的2014年國際形勢與中國外交研討會開幕式并發(fā)表題為《盤點2014：中國外交豐收之年》的演講，全文如下：

盤點2014：中國外交豐收之年

——王毅出席2014年國際形勢與中國外交研討會開幕式并發(fā)表演講

很高興在歲末年終之際應邀出席國際形勢與中國外交研討會，和大家一道回顧2014世界風云，盤點2014中國外交，集思廣議，群策群力，把中國外交辦得更好。

2014年，世界形勢經(jīng)歷國際金融危機以來新一輪動蕩不安。地區(qū)沖突交織迸發(fā)，全球經(jīng)濟復蘇艱難，國際秩序加速演變。總的看，和平與發(fā)展的問題更加突出，合作與變革的呼聲更加高漲，建立利益與命運共同體的訴求更加強烈。

2014年，以習近平同志為總書記的黨中央對內全面深化改革，全面推行法治，帶領13億中國人民在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的道路上砥礪前行。對外堅持和平發(fā)展，堅持合作共贏，為維護地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展發(fā)揮了建設性作用。

縱觀2014年中國外交，我們積極探索國際關系的理論與實踐創(chuàng)新，積極參與全球經(jīng)濟與金融治理進程，積極開展與世界各主要方向友好交往，積極推動各種地區(qū)熱點的和平解決，積極為國內發(fā)展服務并創(chuàng)造良好環(huán)境。在去年外交成功開局基礎上，又取得一系列新的重大進展。

第一，為構建新型國際關系弘揚中國理念。十八大以來，黨中央大力推進外交理論實踐創(chuàng)新，繼去年提出中國夢、堅持貫徹正確義利觀、構建中美新型大國關系和親誠惠容周邊外交理念之后，今年又相繼推出新的理念。

一是提出建立以合作共贏為核心的新型國際關系。在不久前召開的中央外事工作會議上，習近平主席指出，我們要堅持合作共贏，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟、安全、文化等對外合作的方方面面。

習近平主席的這一重要論述，是對迄今有關大國、周邊、發(fā)展中國家各個具體方向外交理論創(chuàng)新成果的融會貫通，是對我國一貫堅持的平等互利、開放共贏外交理念的豐富發(fā)展，也是對以現(xiàn)實主義為基礎的傳統(tǒng)國際關系學說的創(chuàng)新超越。

新型國際關系，新在合作共贏這個核心上。我們在主要大國中率先把實現(xiàn)合作共贏確定為國際間交往的根本目標，符合中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，符合中國外交的一貫追求，符合經(jīng)濟全球化和國際關系民主化的時代潮流，為當今世界處理國與國關系提供了嶄新思路，必將對國際關系的發(fā)展演變產生積極和深遠的影響。

二是提出構建全球伙伴關系網(wǎng)絡。在這次中央外事工作會議上，習近平主席還提出另一個重大外交理念，就是要在堅持不結盟原則的前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關系網(wǎng)絡。

構建伙伴關系是中國外交的一個特色。以結盟對抗為標志的冷戰(zhàn)終結后，我們及時總結歷史經(jīng)驗教訓，開始探索走出一條結伴而不結盟的新路。截止目前，我國已同67個國家、5個地區(qū)或區(qū)域組織建立了72對不同形式、不同程度的伙伴關系，基本覆蓋了世界上主要國家和重要地區(qū)。習近平主席此次明確提出構建全球伙伴關系網(wǎng)絡，是對過去20多年來我國成功實踐的提煉和概括，使我們關于構建伙伴關系的思路更有戰(zhàn)略高度，更具全球視野。

我們構建的伙伴關系有三個基本特征。首先是平等性。國家不分大小貧富，都要相互尊重主權、獨立和領土完整，相互尊重各自選擇的發(fā)展道路與價值觀念，相互平等相待，相互理解支持。第二是和平性。伙伴關系與軍事同盟最大的區(qū)別是不設假想敵，不針對第三方，排除了軍事因素對國家間關系的干擾，致力于以合作而非對抗的方式，以共贏而非零和的理念處理國與國關系。第三是包容性，超越社會制度與意識形態(tài)的異同，最大限度地謀求共同利益與共同追求，正像習近平主席所指出的，“志同道合，是伙伴。求同存異，也是伙伴”。當然，伙伴關系并不意味著放棄原則，我們在國際事務中仍將堅持獨立自主的外交方針，根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場，作出自己的判斷。

三是提出構建亞太夢。在亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議上，習近平主席首次提出構建亞太夢并系統(tǒng)深入闡述其內涵，指出亞太夢的精神內核是亞太大家庭精神和命運共同體意識，根本目的是實現(xiàn)亞太地區(qū)的繁榮發(fā)展，引領世界發(fā)展的時代潮流，為人類社會的福祉與進步作出更大貢獻。

亞太夢的提出有其特定的時代背景。一是在世界許多地區(qū)出現(xiàn)動蕩的形勢下，亞太已日益成為全球穩(wěn)定之錨和繁榮之基。同時，各種力量加大對亞太投入，地區(qū)格局經(jīng)歷深刻調整，亞太向何處去，受到國際社會高度關注。二是亞太各種雙邊和多邊機制相繼建立，內涵各異，理念不同，亞太整體合作如何推進，需要適時凝聚共識。三是中國作為亞太最具活力的經(jīng)濟體，是今年APEC峰會的主辦國，中國將如何引領亞太的發(fā)展方向，吸引著世界的目光。

在這種形勢下，習近平主席通過北京APEC會議，鮮明提出亞太夢理念，推出建設面向未來的亞太伙伴關系、打造開放型亞太經(jīng)濟格局、發(fā)掘經(jīng)濟增長新動力、勾畫全方位互聯(lián)互通藍圖四點構想，有針對性地回應了各方關切，引領了區(qū)域合作方向，在亞太發(fā)展的關鍵時刻發(fā)揮了重要作用。

四是提出亞洲安全觀。在亞信峰會上，習近平主席倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，有關內容為各方所接受并寫入上海宣言。亞洲安全觀的提出，是我國總體安全觀的對外延伸，進一步豐富了總體安全觀的基本內涵，擴大了中國安全理念的國際影響，為維護亞洲乃至世界的安全穩(wěn)定提供了新的思路和理念。

中國借助亞信這個平臺，高高擎起安全合作這面旗幟，著眼構建開放包容的亞洲安全新架構，摒棄把自己的安全建立在別人的不安全之上的舊思維，標志著中國愿意更加建設性地參與亞洲安全事務，更加積極主動地提供公共安全產品。

上述新理念與十八大以來黨中央外交理論創(chuàng)新成果一脈相承又層層遞進，進一步清晰勾勒出我國對當今世界和中國外交的戰(zhàn)略思考輪廓，為當代國際關系注入了鮮明的中國元素。

第二，為深化全方位對外交往開展中國實踐。十八大以來短短兩年間，習近平主席、李克強總理先后出訪17次，足跡遍及五大洲50多國，會見外國元首和政府首腦近500人次，在世界上刮起強勁的“中國風”。一年來，我們在主要對外方向上均取得重要進展：

在周邊方向，我們大力推進利益共同體和命運共同體建設。2014年，我國與周邊國家繼續(xù)密集高層交往，各層次、各領域合作全面展開，彼此利益融合不斷深化，相互理解逐步加強。

繼去年習近平主席提出親誠惠容的周邊外交理念之后，我們今年又召開中、印、緬三國共同紀念和平共處五項原則發(fā)表60周年活動，賦予和平共處五項原則新的時代內涵，在周邊和國際社會產生積極反響。

我們推進同東北亞國家務實合作，習近平主席對韓國、蒙古進行專訪，用“四個伙伴”豐富了中韓戰(zhàn)略伙伴關系內涵，將中蒙關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關系。我們本著“以史為鑒，面向未來”的精神，與日方就如何處理影響兩國關系的問題達成四點原則共識，邁出了改善中日關系的第一步。

我們繼續(xù)推進與東南亞國家關系，在去年李克強總理提出的“2+7”合作框架基礎上進一步提出協(xié)力規(guī)劃中國—東盟關系發(fā)展大戰(zhàn)略等新建議。我們啟動中國-東盟自貿區(qū)升級版談判，商談中國-東盟國家簽署睦鄰友好合作條約事宜，推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定進入實質性磋商階段。

我們實現(xiàn)對中亞國家訪問全覆蓋，習近平主席、李克強總理分別成功訪問塔吉克斯坦和哈薩克斯坦。中國-中亞天然氣管道C線通氣并啟動D線建設，建立中國-歐亞經(jīng)濟合作基金，簽署了商談10年之久的上海合作組織國際道路運輸便利化協(xié)定，開啟了上合組織的擴員進程。

我們加強與南亞國家友好合作，習近平主席訪問馬爾代夫和斯里蘭卡，建立中馬全面友好合作伙伴關系，宣布啟動中斯自貿區(qū)談判，啟動科倫坡港口城項目，有力推進了21世紀海上絲綢之路建設。

在大國方向，中美新型大國關系建設邁出堅實步伐。我們成功接待美國總統(tǒng)奧巴馬訪華，中美元首繼莊園會晤之后，又續(xù)瀛臺夜話，相互了解進一步加深，在應對氣候變化、簽證互惠安排、建立兩軍互信機制等眾多領域取得一系列重要進展。

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系保持高水平運行。習近平主席連續(xù)第二年首訪俄羅斯，普京總統(tǒng)一年兩次來華，中俄元首五次會晤，兩國一批重大合作項目取得突破性進展，進一步拉緊了兩國利益融合紐帶。

中歐合作不斷開創(chuàng)新局面。習近平主席歷史性訪歐，打造和平、增長、改革、文明四大伙伴關系，把中歐關系提升到新高度。李克強總理年內三次訪歐，推動中歐務實合作邁向創(chuàng)新合作的新境界。出席中國-中東歐領導人會晤，開創(chuàng)了中國裝備尤其是高鐵裝備與技術進入歐洲大陸的先河。

金磚國家團結合作不斷深化。習近平主席對印度、巴西進行國事訪問，接待南非總統(tǒng)訪華。中印一致同意沿著戰(zhàn)略合作伙伴關系的大方向，進一步構筑更加緊密的發(fā)展伙伴關系，兩國務實合作實現(xiàn)新突破。中巴決定深化全面戰(zhàn)略伙伴關系，探討建設從大西洋到太平洋、跨越南美大陸的兩洋鐵路。

在非洲方向，繼去年習近平主席首訪非洲提出“真實親誠”四字對非工作方針后，李克強總理今年訪非，進一步提出推動“七大合作工程”、共建“三大交通網(wǎng)絡”等重要倡議，中非鐵路、礦業(yè)、農業(yè)大頂目合作取得新的進展，進一步充實了新型戰(zhàn)略伙伴關系內涵。

在拉美方向，習近平主席同拉美和加勒比國家領導人舉行中拉關系史上首次領導人會晤，宣布建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關系，正式創(chuàng)建中國--拉共體論壇，為中拉關系提升到更高水平搭建了新平臺，實現(xiàn)了我國同發(fā)展中國家整體合作機制的全覆蓋。

在中東方向，我們將中國與埃及、中國與阿爾及利亞關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴，主辦中阿合作論壇第六屆部長會議，提出中阿共建“一帶一路”、打造“1+2+3”合作新格局倡議，得到阿拉伯國家熱烈反響。

在南太方向，習近平主席訪問澳大利亞和新西蘭，將中澳、中新關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴，與南太島國建立相互尊重、共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關系，推進了同南太建交島國整體合作。

縱觀兩度春秋，面對新形勢、新需求，中國的外交開局成果豐碩，整體布局全面展開，全球伙伴關系網(wǎng)絡基本成型。

第三，為促進世界共同發(fā)展作出中國貢獻。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，我們深知自己的責任，也在為促進世界發(fā)展繁榮盡自己最大的努力。

我們保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，為世界特別是亞洲經(jīng)濟頂住下行壓力提供了有力支撐。中國經(jīng)濟增長繼續(xù)在全球獨占鰲頭，為世界發(fā)展提供“中國機遇”。中央經(jīng)濟工作會議發(fā)出中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的信號，明確了中國實施新一輪高水平對外開放的方向。我們將對內走出一條可持續(xù)發(fā)展道路，保持健康穩(wěn)定的中高速增長，推進經(jīng)濟結構向中高端升級，持續(xù)造福中國人民；對外深化互利共贏的開放戰(zhàn)略，從提供消費品的世界工廠進一步向提供制造業(yè)裝備的重要基地邁進，實現(xiàn)中國與世界的共同繁榮。

我們推進“一帶一路”建設，為歐亞大陸共同發(fā)展注入強勁動力。“一帶一路”著眼弘揚古絲綢之路互學互鑒、和睦共處的精神，拓展我國同歐亞大陸方向國家各領域互利合作，是新形勢下中國推進對外合作的總體構想。

就我國自身而言，這一構想與我國加快中西部開發(fā)、解決區(qū)域不平衡問題的發(fā)展戰(zhàn)略密切相關，與我國推進“走出去”戰(zhàn)略、構建全方位對外合作格局密切相關。就國際層面而言，我們提出“一帶一路”，出發(fā)點是希望實現(xiàn)沿線各國的共同發(fā)展和共同繁榮，秉持的是構建命運共同體的精神理念，強調的是共商、共建、共享的平等互利方式，“一帶一路”為古老的歐亞大陸開創(chuàng)出新的生機與活力，將為這片廣袤大地的振興插上兩支強勁的翅膀。

“一帶一路”構想提出一年來，已經(jīng)有沿線50多個國家積極響應參與，并愿同各自的發(fā)展戰(zhàn)略相互對接。作為“一帶一路”的重要支撐，亞洲基礎設施投資銀行籌建邁出實質性步伐，絲路基金已經(jīng)設立，中蒙、中泰鐵路等基礎設施互聯(lián)互通合作積極推進，中韓、中澳等自貿談判開花結果。“一帶一路”構想的重大意義和深遠影響將隨著時間的推移持續(xù)顯現(xiàn)。

我們倡導亞太自貿區(qū)建設，為引導亞太區(qū)域合作前進方向作出了不懈努力。我們以主辦APEC會議為契機，啟動亞太自貿區(qū)進程并批準相關路線圖，超越并整合本地區(qū)日趨碎片化的雙多邊自貿安排，成為APEC進程中里程碑式的重大進展，引發(fā)各方強烈共鳴支持，對實現(xiàn)亞太各種區(qū)域合作安排的相互包容與促進具有重要意義。

我們參與國際經(jīng)濟金融治理，為改革完善現(xiàn)行國際體系發(fā)揮了積極作用。我們推動二十國集團布里斯班峰會公報將中方倡導的經(jīng)濟結構改革作為宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調主要內容，與美國、澳大利亞共同起草并推動峰會核準“二十國集團能源合作原則”，積極參與多邊領域的議程設計和規(guī)則制定。我們推動金磚國家福塔萊薩峰會啟動籌建開發(fā)銀行和應急儲備安排，為完善全球金融治理作出新貢獻。我們積極參加聯(lián)合國氣候峰會，中美共同發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明，宣布各自2020年后應對氣候變化行動目標，在國際上產生巨大示范效應。

第四，為解決全球熱點問題發(fā)揮中國作用。中華民族歷來愛好和平。我們不僅自己堅持走和平發(fā)展道路，同時在國際事務中也堅持做主和派、促和派、維和派。

我們以實際行動支持阿富汗國內局勢的三重過渡。宣布對阿富汗提供新的援助與大型培訓計劃，積極致力于維護阿富汗的和平穩(wěn)定。成功主辦阿富汗問題伊斯坦布爾進程外長會，確定64個建立信任措施優(yōu)先合作項目，為阿富汗問題伊斯坦布爾進程注入了新活力，設立了新標桿。

我們積極參與伊朗核問題全面協(xié)議談判進程。我國領導人多次直接深入做有關國家領導人工作。我們在談判伊始就打出五點政治主張，在談判過程尤其是關鍵節(jié)點上提出中國的思路和方案，為彌合分歧，打破僵局，推進談判發(fā)揮了公認的建設性作用。

我們面對埃博拉疫情這一近30年來全球最大的公共衛(wèi)生危機，第一時間向非洲兄弟伸出援手，向疫區(qū)國及周邊國家先后打出四輪總計7.5億元人民幣援助，派出1000多人次的中國傳染病專家和醫(yī)療人員趕赴一線參與救援，在疫區(qū)及時援建治療中心，贏得國際社會廣泛贊譽。

我們在烏克蘭問題上秉持客觀公正立場，積極勸和促談，展現(xiàn)了負責任大國形象。我們在危機爆發(fā)初期就提出旨在推動政治解決的三點建議，鼓勵探索兼顧各方合理利益和關切的政治解決方案，得到有關各方積極評價。

我們堅持實現(xiàn)朝鮮半島無核化，堅持維護半島和平穩(wěn)定，堅持通過對話協(xié)商解決問題，在不同場合、以不同渠道深入做各方工作，為重啟六方會談積累創(chuàng)造條件，為把半島核問題重新納入可持續(xù)、不可逆、有實效的對話進程作出不懈努力。

我們提出解決巴以沖突五點和平倡議，4次派中東問題特使赴有關國家穿梭斡旋，接待巴勒斯坦總統(tǒng)特使訪華，以中國政府和紅十字會名義分別向加沙人民提供緊急人道主義現(xiàn)匯援助，為緩解巴以緊張局勢、維護中東和平穩(wěn)定作出了貢獻。

我們積極參與解決敘利亞問題，推動召開敘利亞問題第二次日內瓦會議，提出政治解決敘問題五點主張，鼓勵敘利亞各方走出一條符合自身國情、兼顧各方利益的“中間道路”。我們?yōu)榘怖頃詤f(xié)商一致方式通過涉敘人道主義決議做了大量工作。

我們大力推動解決南蘇丹沖突，相繼接待南蘇丹政府和反對派代表團訪華，委派特使密集進行穿梭外交，平衡、深入做雙方工作，為穩(wěn)定南蘇丹局勢發(fā)揮了實質性作用。

我們堅持對話協(xié)商和平解決與周邊一些國家的領土主權和海洋權益爭端。在堅決維護自身主權和正當權益的同時，積極倡導處理南海問題“雙軌”思路，強調有關爭議應由直接當事國通過友好協(xié)商和平解決，南海的和平穩(wěn)定則由中國與東盟國家共同維護，得到地區(qū)多數(shù)國家理解支持。

在中央外事工作會議上，習近平主席提出中國必須有自己特色的大國外交，使對外工作具備鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。中國外交已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上，中國與世界的關系正在揭開新的歷史篇章。以上我介紹的中國理念、中國實踐、中國貢獻、中國作用，自始至終都貫穿并充滿著中國特色。

中國特色大國外交，貴在“特色”二字，旨在走出一條與傳統(tǒng)大國不同的強國之路。中國特色，首先是旗幟鮮明地堅持得到中國人民廣泛擁護的社會制度和發(fā)展道路，始終不渝地堅持中國共產黨的領導和中國特色社會主義。這是中國外交的根基所在。

第二要堅持獨立自主和平外交方針、和平共處五項原則以及不干涉別國內政等優(yōu)良傳統(tǒng)，同時要與時俱進，不斷對此加以完善、豐富和發(fā)展。

第三要堅持主持公道、伸張正義、踐行平等等特有理念。這些理念既反映了中華文明的優(yōu)秀傳統(tǒng)，又體現(xiàn)了社會主義制度的本質要求，也有助于更好維護發(fā)展中國家的整體利益，不斷推動國際關系的民主化進程。

第四要堅持為國內發(fā)展和改革開放服務的第一要務。我們是世界第二大經(jīng)濟體，同時又是一個典型的發(fā)展中國家，這是我們與其他大國的一個重要不同。中國的外交必須緊緊圍繞國內發(fā)展這個大局，為此營造更為穩(wěn)定、更加友善的外部環(huán)境。

同志們，中國特色大國外交是一項前無古人的事業(yè)。惟其艱難，才更顯寶貴。秉持中國特色大國外交理念開拓奮進，是以習近平同志為總書記的黨中央對我們提出的鄭重要求，也是歷史賦予我們這一代人的光榮使命。希望大家凝聚力量，匯集智慧，共同為此做出不懈的努力。