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社科院高培勇:智庫研究的核心是研以致用

發布時間: 2015-01-08 09:02:46    來源: 中國網    作者: 高培勇    責任編輯: 張林

在中國社會科學院財經戰略研究院主辦的“財經戰略年會2014”上,中國社會科學院學部委員、財經戰略研究院院長高培勇結合財經戰略研究院的經驗,提出了智庫建設的四條線索:功能定位、學科建設、作業方式、價值取向。

財經戰略年會2014

財經院是2011年,是三年前組建的。這三年多里我們圍繞著新型建設智庫建設,一直不斷的拷問自己,財經院由財貿所改建而來,改建過程中,究竟意味著什么,我們發現有幾條是看的越來越清楚的,第一個我們建智庫并非僅僅是向應用型靠攏,一般的研究機構就是加強應用型,就是建智庫,建財經院不僅僅是處于這樣的目的,那么在財貿所就可以擔負這樣的功能,所以智庫不等同于應用型研究。第二個,智庫,我們越來越看到,它是一種提供思想產品的特殊產業,它不是簡單的做一點理論研究,學術研究,或者政策建議,得把它當成產業對待,只不過這個產業是提供思想產品的產業。第三,智庫具有不同于其他研究機構的特殊的運行規律,必須圍繞這種特殊規律建智庫,否則很難完成院黨組賦予我們的戰略任務。在這個過程當中,我們越來越認識到智庫的建設實際上是一種轉型,是一種體制機制的再造。這個體制機制的轉型,或者再造,我們主要是從四個方面來做探索:

功能定位、學科建設、作業方式、價值取向。我們覺得這四個方面都是做智庫研究或者建智庫,必須面對并且解決的這四個線索。

首先是功能定位,財經院經過三年的探索,越來越認定我們的功能定位,就是國家級學術型智庫。為什么這樣定位,起碼在過去的幾年當中,中國出現了智庫熱,在智庫林立的現實格局下,如果把智庫做一個簡單的分類,大概三種,一種是黨政部門內設的,以政研室為代表的,結構組織的,應用研究為基礎的,很多的大學,企業機構所辦的采種企業經營服務的智庫,財經院要在智庫林立的現實背景下,條件下走出一條路。我們認定一條,就是堅守自己的優勢,體現自己的產品,沒有這一條,就很難形成一個具有自己特色的東西,我們怎么分析?首先中國社科院是有它自身的特點,就智庫而言,學術機構,更多的是特種學術層面的支撐,它的理論特色,比較濃厚,黨政室為代表的是貼近服務決策,或者直接服務決策的研究。社科院的特點恰好是在它們兩者的中間地帶,我們理解,就是把學術研究,理論的研究,決策的分析拉在一起,我們更多的是做橋梁和紐帶,在政策層面做出自己的優勢,這是中國社科院,中國社科院辦的智庫也要走出這樣一條道路。對于學術機構辦的智庫,我們更多的關心國家層面的問題,是完成黨中央國務院交辦的智庫分析的任務,我們強調是國家級的智庫,就黨政部門的智庫而言,我們強調是要堅守以學理支撐為基礎的這樣的一種決策的研究,相對于黨政部門辦的智庫,我們辦的是學術型的,那么國家級學術型就構成了財經院所辦的這種智庫的一個功能定位。所以國家級學術型智庫,我們認定這是財經院的功能定位。具體而言,就是說以學術研究為支撐的黨和國家財經領域的思想庫和智囊庫,這是我們一個線索的探索。

第二,學科建設。辦智庫,特別是辦學術型智庫,不可能沒有學科的建設,但是我們所走的學科之路,不同于高校,不同于其他的學術研究機構,我們強調是這兩句話,學科與問題并重,多學科會診問題。我們很多同事都在高校工作中,在多年的學科建設中,四個字,就是排兵布陣,圍繞著博士點、碩士點來排兵布陣。財經院搞學術智庫,也要排兵布陣。第二財經院的學科建設不能像高校的學術機構一樣,根據學科點來進行建設,我們不能拘泥于學科和專業界限,我們說擅長什么就研究什么,我們擅長財政研究,貿易研究,就搞這些。財經院是干什么,我們作為一個智庫,必須主攻重大理論和現實問題,所以院黨組給讓我們研究全局性、戰略性、前瞻性的問題,對于財經院的智庫和其他的質庫有兩個方面的區別至少。其實,我們從事戰略研究,通俗來講,一般的研究造槍炮這樣的常規武器,那么財經院擔負的任務就是戰略層面的研究,就是造導彈,戰略武器和常規武器的差異就體現在這里,我們以戰略層面的研究,造導彈這樣性質的戰略武器,作為我們的主攻方向。

另外一個特點,就是綜合研究,所謂的綜合研究,就是我們所要進行的主攻方面的研究一定是跨學科的,甚至是跨行業的研究。那么如果通俗的講,把一般性的研究和拘泥學科的研究比喻為是地方軍的建設,實際上我們所要打造的是一種野戰軍,野戰軍是指向哪打到哪,特別是黨和國家所需要的跨學科的綜合性問題、全局性問題是我們主攻的方向。所以根據這樣的理解,財經院的學科建設如果也說是排兵布陣,那么我們就是不同于其他的高校和學術機構。首先我們強調是以學科和專業為基礎的,財經院不是高樓萬丈平地起,它是以財貿所基礎上建起的,我們還要強調基礎,在這個基礎上我們研究以問題為導向,綜合性的問題,全局性的問題,戰略性的問題體現的都是問題,都是跨學科的精神,在此基礎上,學科與問題必須并重,那么強調是多學科會診問題。因而,對于財經院的學科建設的路線,有一點特殊性的,這點特殊性就叫做兼顧學科建設和學科分析,多學科破解跨學科的綜合性的問題。根據我們的體會,我們提出要有新的學科建設的格局,這個新的學科格局,就是九個字,第一上檔次,就是從戰略高度提升研究質量,第二要擴視野,研究和破解全局性的戰略問題。其三要探機制,要探索一種學科之間專業之間交叉整合的機制,搭建有利于綜合性問題,戰略性問題研究的平臺。

第三點,作業方式,我們用的作業方式的詞,其實是科研的組織方式,運行方式。在作業方式上,我們嘗試著探索了五個方面的機制:

開放性研究,學科共建,對口跟蹤,協同作戰,理科思維,為什么強調開放性研究,我們是有特別深刻的體會的。首先我們面對的是研究對象越來越綜合,特別是一些新問題,新常態下的問題不斷的涌現,綜合性的問題不可能自己出一個問題,設立一個研究室,出現一個新的疑難雜癥,就建立新的學科,這條路走不通,所以這是一個考慮,問題綜合了,你必須有對待綜合的機制。第二我們人員編制是有限的,不可能出現經濟發展的需要,出現問題,就建新的研究室是做不到。學科視野的局限性,有限的學科下,你的視野一定是有限的,超出領域,我們不能說一無所知,但絕不能稱之為專家。這樣的背景下,面對戰略性的問題,綜合性的問題,新的疑難雜癥,就是一條,就是立足自身的優勢,尋求跨機構,跨學科的研究,只能走這樣一條道路,所以我們建了學科顧問機制,同意在財經院學術顧問委員會,這些大家都是來自社科院經濟學部的各個研究所,有這樣一套機制,實際上就能夠支撐起我們所說的這種跨學科的全面性的研究。

第二個探索,就是借助外部資源,跟其他的很多的院校建立戰略合作關系,當我們的力量不足的時候,借助外力來完成。第三我們強調的是建立傳播平臺,今天媒體界的朋友來了很多,在過去三年當中,你們給我們提供了很多的幫助,我們的產品的這種傳播是建立傳播平臺,前幾天參加北京大學國家發展研究院的一個會議,他們在組建之初提出,一定要借助媒體,否則十幾個人的研究,現在他們三四十,也不可能支撐那么多的研究的需求,所以這是一個可以做的事情。

第三個嘗試的作業方式,學科共建,為什么提倡學科共建,就是針對三個問題,研究課題得有針對性,不能說研究綜合性的問題,全局性的問題,所有的問題都大而廣之,一定要強調這個問題是針對哪個部門的需求而言,為了解決哪個問題而設立,一定要有針對性。智庫強調有效性,智庫產品不是學術的觀點,得讓這個產品切實有效。

我們強調研究,財經院的研究進入到什么境界,就是直接的觸摸,而非間接的揣摩,你不能猜測,政府要研究哪些問題,對哪些是亟待破解,我們最好直接摸著脈前行,我們就相關的學科,相關的課題,同相關的政府職能部門實施學科共建。學科共建的目的是供需直接見面,并且我們接受政府職能部門,就是我們服務對象,對我們產品的業務指導,建立經常性的聯系,溝通機制。三個探索,一個是與國家審計署共建的財政審計學科,一個是建立了中國社科院經濟政策研究的中心,第三個是對口跟蹤。

第四個協同作戰。文科研究的作業方式喜歡居家,喜歡自己做資料、卡片,自己做在家里冥思苦想。我們也特別強調一種十年磨一劍這樣的方式是有一般的學術研究,不大適合做智庫研究,智庫研究就是短時間就要完成黨中央交辦的一個跨學科的選題,不可能說居家在家里做,不可能十年磨一劍,黨中央國務院提供這樣一個政策分析做十年是不可能的,所以我們就要確立一種協同作戰的意識和機制,現實的選擇是實行這種彈性坐班制,多學科的研究,集體的頭腦風暴,這是一個學科的探索。

最后一個理科的思維,理科和文科不一樣,理科是離不開實驗室,文科是思辨,智庫研究強調一條,你不能給中央提供一個政策建議,說我的學術觀點,我不管其他的東西,不是,你的一個政策建議,決策部門一旦采用,就事關黨和國家的事業全局,那是人命關天的事,我們需要用理科思維進行我們的智庫研究,我們立足一線的調研,就是大量的時間要充分到調研里,提倡“兩不”不坐而論道,不隔岸觀火,“兩貼”,貼近現實,貼近決策,那么這是我們的第三個方面的探索。

第四個方面價值取向,一個研究機構用價值觀點引領,我們經過財經院我們確定了兩個影響力,任何一個機構,都有自己靈魂,政府追求的是極大化,智庫是影響力的極大化。智庫辦的好不好,有沒有價值,體現在影響力,國家影響力,決策影響力,學術影響力,輿論影響力。但是對于中國社科院而言,確定你的影響力重點,中國社科院的定位是三個,馬克思主義堅強陣地,哲學社會科學最高殿堂,黨中央國務院思想庫和智囊庫,在學術影響力和決策影響力在影響力當中起基礎性的,社會影響力、輿論影響就可以做成。就財經院院黨組服務黨中央國務院的經濟決策,所以我們必須完成的任務是學術影響力和決策影響力,所以我們確定的財經院的價值取向,以此作為我們的共同目標的是提升學術影響力和決策影響力,我們強調以兩個影響力為核心理念凝聚人心,整合資源,以兩個影響力為基本線索先開展工作,為主要的目標考評業績,不管是研究人員,還是我們課題研究室相關學者,在這個基礎上,我們還要特別的強調,把研以致用,為人民做學問,兩個影響力的提升離不開研以致用為人民做學問這樣的堅實的基礎。

什么叫研以致用,智庫研究的目的就是為了應用,應用是核心。條條大路通羅馬是目的,其他的都是手段,應用強調管用,能用,在這個上面提倡為人民做學問,始終報銷祖國人民,以人民的利益為根本的出發點。我們強調獨立性,始終獨立自身的利益,要融于人民的利益當中。(本文根據“財經戰略年會2014”實錄整理,文字整理/張林)

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