企業(yè)可節(jié)約成本提高競爭力
國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部第二研究室主任、研究員許宏強(qiáng):上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要擴(kuò)區(qū)，而在廣東、天津、福建的三個自貿(mào)園區(qū)，也各有特色。自貿(mào)園區(qū)的淵源是保稅區(qū)演變來的，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為新形勢下的體制設(shè)計(jì)，它與保稅區(qū)、保稅港區(qū)有淵源的。其中在海關(guān)監(jiān)管方面的創(chuàng)新舉措方面，由于自貿(mào)園區(qū)具有保稅港區(qū)的功能，因而能夠節(jié)省企業(yè)的物流成本。具體而言，如，園區(qū)內(nèi)貨物可自行流轉(zhuǎn)，企業(yè)可以用自己的車輛運(yùn)輸，大量節(jié)省企業(yè)的物流成本和通關(guān)時間；實(shí)施統(tǒng)一備案清單，降低企業(yè)運(yùn)行成本，提高企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率；同時，實(shí)行批次進(jìn)出，集中申報(bào)；對符合條件的倉儲企業(yè)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管；實(shí)行融資租賃的監(jiān)管模式；并對保稅展示交易的創(chuàng)新，減少企業(yè)的成本，提高企業(yè)的競爭力。
而在負(fù)面清單的改革方面，負(fù)面清單是自貿(mào)園區(qū)的關(guān)鍵點(diǎn)，負(fù)面清單的內(nèi)容包括中國在自貿(mào)園區(qū)內(nèi)暫時無法開放的領(lǐng)域。負(fù)面清單內(nèi)投資按原有辦法管理，清單外按內(nèi)外資一律的原則。這次制定了我國的第一份“負(fù)面清單”，上海自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單的測試效應(yīng)還沒有完全展現(xiàn)出來。
兩岸區(qū)域性金融中心很重要
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、長江學(xué)者，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上海市社會科學(xué)創(chuàng)新研究基地暨上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所工作室主任袁志剛:上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立以來，國家在自貿(mào)區(qū)內(nèi)推行51條金融改革舉措，推動人民幣國際化和資本項(xiàng)開放，實(shí)行外匯管理便利化，多方面支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。福建也有兩岸的區(qū)域性金融中心，廈門地位也非常重要。
自貿(mào)園區(qū)在服務(wù)業(yè)開放上，金融業(yè)作為服務(wù)業(yè)，大規(guī)模引進(jìn)，可以做很多事情。還有就是人民幣國際化和金融改革，要從廉價勞動力走向廉價資本，比如支持“一帶一路”建設(shè)，如何支持廈門的企業(yè)到臺灣投資，進(jìn)一步走向全球，要解決幾個問題:首先投資主體是誰？自貿(mào)園區(qū)內(nèi)的金融資本項(xiàng)開放力度如何？人民幣“走出去”力度如何？
廈門定位在兩岸金融中心，打通福建與臺灣之間的服務(wù)業(yè)，推動金融合作與相互投資，進(jìn)一步推動人民幣投資臺灣，這些都可以積累很多很好的經(jīng)驗(yàn)。中國金融改革和人民幣國際化、資本項(xiàng)開放的事情，希望廈門與上海一起探索。
利用境外資源降低融資成本
工商銀行上海自貿(mào)區(qū)分行行長周宏:自貿(mào)園區(qū)是制度的創(chuàng)新，在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫方面有很多便利，同時，從金融方面，不斷有金融政策出臺，上海有很多銀行都在自貿(mào)園區(qū)內(nèi)成立了金融機(jī)構(gòu)。其中，分賬核算業(yè)務(wù)的細(xì)則出臺，對銀行業(yè)來說是很好的改變。分賬核算體系的業(yè)務(wù)，具體來說就是區(qū)內(nèi)境內(nèi)外賬戶是通的。
而對于企業(yè)來說，企業(yè)最大的需求就是如何從境外獲得低價格的資金進(jìn)行融資。在過去的一年半，自貿(mào)園區(qū)有很多制度創(chuàng)新、改革，從金融的角度來看，主要是自貿(mào)區(qū)依托境內(nèi)外兩個市場資源，降低融資成本，對企業(yè)有很現(xiàn)實(shí)的意義。
廈門非常適合發(fā)展自貿(mào)園區(qū)
復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授、自貿(mào)區(qū)法研究中心主任龔柏華:自貿(mào)園區(qū)是在我國新一輪改革開放的大背景下推出的，與上海不同的是，廈門自貿(mào)園區(qū)肯定有自己的特色。實(shí)際上，自貿(mào)園區(qū)更大的特色就是機(jī)遇與機(jī)制。自貿(mào)區(qū)對企業(yè)發(fā)展來說就是機(jī)遇，比如對外資企業(yè)來說是投資的機(jī)遇，對民企來說是公平競爭的機(jī)遇。機(jī)制則是政府更為關(guān)心的，通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變，將事前審批轉(zhuǎn)為事中、事后監(jiān)管，推行負(fù)面清單管理等，這些都在機(jī)制上取得很大的突破。廈門后來居上，廈門的資源、環(huán)境、氣候等都非常適合發(fā)展自貿(mào)區(qū)。
自貿(mào)園區(qū)建設(shè)要把握好創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。自貿(mào)園區(qū)為企業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，比如商事登記制度推出，降低了企業(yè)設(shè)立門檻，為更多人創(chuàng)業(yè)提供了機(jī)會。還有創(chuàng)新，當(dāng)前，企業(yè)從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型是大趨勢，廈門不一定要走上海自貿(mào)區(qū)的老路，廈門可以繼續(xù)向前突破。
四個自貿(mào)園區(qū)建設(shè)各有側(cè)重
復(fù)旦大學(xué)上海自貿(mào)區(qū)綜合研究院秘書長尹晨:這次來福建主要也是想要調(diào)研，看看這邊的自貿(mào)園區(qū)推進(jìn)情況。上海自貿(mào)園區(qū)一年半以來，迅速擴(kuò)展到福建、天津、廣東等三個自貿(mào)園區(qū)，對于我們參與國際規(guī)則制定、推動經(jīng)濟(jì)一體化、轉(zhuǎn)變政府職能，也在全面深化改革、擴(kuò)大對外開放、拓展經(jīng)濟(jì)新空間有著更加重要的意義。
如果說上海自貿(mào)園區(qū)對歐美進(jìn)一步開放，那么天津、廣東和福建三個自貿(mào)區(qū)各自有側(cè)重，像廣東側(cè)重粵港一體化，福建自貿(mào)園區(qū)更大程度上促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展和對接海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，天津自貿(mào)園區(qū)則側(cè)重在東北亞、中日韓的合作。福建自貿(mào)園區(qū)實(shí)際上應(yīng)該是以促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作為重點(diǎn)，深度推進(jìn)兩岸投資與服務(wù)一體化，在建設(shè)過程中更高程度上參與對外開放。屆時，四個自貿(mào)園區(qū)率先相互復(fù)制、推廣輻射，推動制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)開放。
對臺合作和金融創(chuàng)新相結(jié)合