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充分發(fā)揮重大水利工程穩(wěn)增長、惠民生作用 ——國務(wù)院常務(wù)會議解讀

發(fā)布時間: 2015-02-26 10:25:39    來源: 新華社    作者: 于文靜    責任編輯: 張林

新華社北京2月25日電(記者 于文靜) 25日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,去年以來,有關(guān)部門和地方按照國務(wù)院加大公共產(chǎn)品供給的部署,加快推進重大水利工程建設(shè),目前納入規(guī)劃的172項重大水利工程,57項已開工建設(shè),27項擬于今年內(nèi)開工,其余的要抓緊前期工作,條件成熟的應盡早開工。

人多水少、水資源時空分布不均是我國的基本國情水情,我國人均水資源量只占世界平均的28%,水資源60%至80%集中在汛期。經(jīng)過長期發(fā)展,水資源形勢越來越危急。

記者從水利部了解到,國家部署的172項重大水利工程,主要涉及農(nóng)業(yè)節(jié)水、引調(diào)水、重點水源、江河湖泊治理、新建大型灌區(qū)等。從區(qū)域分布看,西部地區(qū)有70項,中部地區(qū)38項,東部地區(qū)28項,東北地區(qū)36項。

業(yè)內(nèi)專家指出,水利工程是支撐“四化同步”發(fā)展的基礎(chǔ)性工程、直接拉動經(jīng)濟增長的支柱性工程。這些項目主要集中在中西部地區(qū),有利于促進民生福祉、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,對當前穩(wěn)增長也有重要意義。

水利部部長陳雷表示,2014年,我國重大水利工程建設(shè)取得新進展。同時也要看到,重大水利工程項目前期工作亟待加快,資金保障需要進一步加強。

國務(wù)院常務(wù)會議明確,要落實目標責任制,加快項目審批和資金下達,力爭今年7月底前完成新開工項目的可研審批,中央財政用于續(xù)建項目的專項資金5月底前全部下達,中央預算內(nèi)水利投資6月底前下達90%以上。

水利建設(shè)需要切實資金保障。2014年,我國水利建設(shè)投資達到4881億元,其中中央投資1627億元;鼓勵社會資本投入重大水利工程建設(shè),國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等水利貸款余額達到7286億元。

會議明確,要發(fā)揮開發(fā)性金融作用,通過專項過橋貸款等方式,為地方開展水利建設(shè)提供過渡性資金支持。地方政府也可通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)籌措建設(shè)資金。要用改革的辦法,通過財政貼息或其他市場化融資渠道,鼓勵社會資本參與重大水利工程建設(shè)。

水利部規(guī)劃計劃司副司長汪安南表示,水利部研究制定《關(guān)于鼓勵和引導社會資本參與節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)運營的實施意見》,初步提出了投資補助、財政貼息、價格機制、權(quán)益保障等方面的政策措施,鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營。

會議還指出,要對相關(guān)省份和重點項目開展專項督查、掛牌督辦,進度嚴重滯后的要及時調(diào)整投資計劃和資金預算,并督促整改、相應問責。使重大水利工程建設(shè)按期保質(zhì)順利推進,更好發(fā)揮促發(fā)展、惠民生的效益。

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新華社
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