劉生杰 總后勤部副政委、紀委書記
核心要點：
■ “零容忍”是我們黨對待腐敗問題的政治宣言，是對全黨和人民群眾作出的莊嚴承諾。習(xí)主席指出，要從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質(zhì)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。
■ 要保持政治定力，充分認清作風(fēng)問題的反復(fù)性、頑固性以及反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以釘釘子的精神持之以恒地正風(fēng)肅紀、反腐治貪，做到踏石留印、抓鐵有痕，抓常、抓細、抓長。
■ 習(xí)主席指出，全黨必須牢記，反對腐敗是黨心民心所向。有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利。黨在中國特色社會主義事業(yè)中始終居于核心地位，因此黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭。
■ 要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進一步增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，更加嚴格地履行黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，以對黨和軍隊事業(yè)高度負責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新勝利。
習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話中強調(diào)指出，要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，對新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨作出全面部署，不斷強化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律約束，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，堅決查辦違紀違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，形成了全面從嚴治黨的新常態(tài)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，積極適應(yīng)全面從嚴治黨新常態(tài)，把握工作大局，創(chuàng)新工作理念，改進工作舉措，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷向縱深發(fā)展。
一、深刻認識新常態(tài)下反腐敗斗爭深入發(fā)展新形勢，增強做好紀檢工作的使命感緊迫感
推進新常態(tài)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，首要的是把思想認識統(tǒng)一到黨中央、習(xí)主席的決心意志和決策部署上來，認清反腐倡廉建設(shè)對于保障我們黨進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，對于應(yīng)對“四種危險”和“四大考驗”，對于實現(xiàn)中國夢強軍夢的重大意義。
堅持“零容忍”的政治態(tài)度。“零容忍”是我們黨對待腐敗問題的政治宣示，是對全黨和人民群眾作出的莊嚴承諾。習(xí)主席指出，要從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質(zhì)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。黨內(nèi)決不允許有腐敗分子的藏身之地，軍隊是拿槍桿子的，更不能有腐敗分子的藏身之地。這充分體現(xiàn)了黨中央、習(xí)主席在反腐敗問題上的鮮明立場和堅定決心。黨的十八大以來反腐敗斗爭實踐表明，不管腐敗問題涉及到誰都一查到底，不管腐敗行為發(fā)生在何時都一究到底，不管腐敗分子逃到哪里都一追到底，堅持有腐必反、有貪必肅，腐敗沒有“特區(qū)”，反腐敗沒有“禁區(qū)”，腐敗分子沒有“避罪天堂”，已經(jīng)成為從嚴治黨的一種新常態(tài)。
認清嚴峻復(fù)雜的斗爭形勢。習(xí)主席指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。我們應(yīng)清醒看到，黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效明顯，但這并不意味著已經(jīng)大功告成。一方面，深入查處腐敗問題的工作還遠未結(jié)束，一些腐敗案件造成的惡劣影響還未徹底清除；另一方面，即使在高壓態(tài)勢下，仍有一些腐敗分子一意孤行，不收手不收斂，甚至變本加厲。這些問題警示我們，反腐敗斗爭仍然繁重艱巨，任重道遠，必須始終保持清醒頭腦，切實克服“差不多”、“松口氣”思想，堅持態(tài)度不變、決心不減、勇氣不泄、尺度不松，堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底。
樹牢打贏這場“輸不起的斗爭”的堅定決心。習(xí)主席指出，全黨必須牢記，反對腐敗是黨心民心所向。有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利。黨在中國特色社會主義事業(yè)中始終居于核心地位，因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭。要增強憂患意識，深刻認識人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象，腐敗泛濫是人亡政息的重要原因，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必將導(dǎo)致亡黨亡國。要保持政治定力，充分認清作風(fēng)問題的反復(fù)性、頑固性以及反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以釘釘子的精神持之以恒地正風(fēng)肅紀、反腐治貪，做到踏石留印、抓鐵有痕，抓常、抓細、抓長。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進一步增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，更加嚴格地履行黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，以對黨和軍隊事業(yè)高度負責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新勝利。
二、準確把握新常態(tài)下推進反腐倡廉建設(shè)新要求，找準監(jiān)督執(zhí)紀的著力點關(guān)鍵點
推進新常態(tài)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須認真貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席提出的新理念新思路新舉措，緊密結(jié)合總后部隊實際，把握特點規(guī)律，聚焦主責(zé)主業(yè)，瞄準腐敗現(xiàn)象和作風(fēng)問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，加大查案懲腐力度，不斷提高執(zhí)紀監(jiān)督的針對性實效性。
重點維護四個方面紀律。黨的紀律是黨的力量所在，是軍隊?wèi)?zhàn)斗力所系。紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。當(dāng)前，要重點維護好黨的政治、組織、干部人事和財經(jīng)紀律。政治紀律重忠誠。當(dāng)前改革和反腐逐步進入“深水區(qū)”，確保黨員干部絕對忠誠于黨更具特殊重要意義。要鑄牢軍魂，堅決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮，防止和杜絕對黨的大政方針麻木不仁、對涉及個人利益的改革調(diào)整陽奉陰違、對查處腐敗案件亂發(fā)議論等現(xiàn)象，切實糾正和嚴格查處違反政治紀律、不講政治規(guī)矩的行為。組織紀律重服從。對違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行黨組織決定，在黨內(nèi)搞“小山頭”、“小圈子”等非組織活動的人和事，要敢于較真碰硬，堅決予以查處，確保黨員干部自覺做到“四個服從”，確保政令軍令暢通。干部人事紀律重公正。加強對干部選拔任用原則和程序規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認真負責(zé)地反饋擬提升使用干部在廉潔自律方面的情況，嚴肅查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官等行為，堅決防止任人唯親、“帶病提拔”。財經(jīng)紀律重規(guī)范。必須鐵面無私、硬起手腕管好管住“錢袋子”，加強對各項資金管理使用情況的監(jiān)督審計，堅決查處貪占、挪用、截留等問題，使財經(jīng)紀律成為不敢碰的高壓線。
重點監(jiān)督五個風(fēng)險領(lǐng)域。反思以往的案件教訓(xùn)，從后勤系統(tǒng)實際出發(fā)，必須進一步加強對房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓租賃、工程建設(shè)招標、物資采購、行業(yè)風(fēng)氣以及基層風(fēng)氣帶傾向性問題五個重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。對這些領(lǐng)域出現(xiàn)的插手軍用土地轉(zhuǎn)讓和房地產(chǎn)租賃、違規(guī)審批、串標圍標、幕后交易等問題，決不姑息、決不手軟，從嚴從重從快查處，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。針對行業(yè)特點糾治不正之風(fēng)，教學(xué)科研單位要著力糾治教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)、研風(fēng)不端正問題，醫(yī)療機構(gòu)要著力糾治商業(yè)賄賂、開大處方、收受紅包拿回扣問題，倉庫單位要著力糾治虛報冒領(lǐng)、克扣截留、擅自處理物資裝備問題，部隊單位要著力糾治訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不實問題，堅決防止行業(yè)不正之風(fēng)滋生蔓延。基層單位要切實加強入黨提干、轉(zhuǎn)改士官、考學(xué)分配、立功授獎、探親請假、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員等敏感問題的監(jiān)督檢查，對插手干預(yù)、權(quán)錢交易、吃拿卡要等發(fā)生在官兵身邊的不正之風(fēng)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，努力在基層營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
重點查處三類違紀人員。在從嚴治黨的新常態(tài)下，紀檢監(jiān)察機關(guān)受理群眾信訪舉報、案件線索數(shù)量大幅增加，必須堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點的辦案原則，聚焦強軍目標，服務(wù)中心大局，回應(yīng)群眾關(guān)切。要重點查處十八大以后仍然不收斂不收手的，屬三令五申仍頂風(fēng)違紀的，必須露頭就打、從嚴懲處，越往后執(zhí)紀越嚴。要重點查處問題線索集中、群眾反映強烈的，必須堅決果斷查處，及時消除影響。要重點查處現(xiàn)在重要崗位且可能還要被提拔使用的，必須嚴格把關(guān)、深查徹查，防止用錯一人影響一片，給黨和軍隊事業(yè)造成更大損失。
三、大力推動新常態(tài)下紀委履職盡責(zé)新實踐，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入
新常態(tài)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對各級紀委履行黨賦予的監(jiān)督責(zé)任提出了新的更高要求，必須進一步強化黨的意識、擔(dān)當(dāng)意識和標準意識，加強思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，全面提高執(zhí)紀監(jiān)督和查辦案件能力，切實發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的職能作用。
要主動“發(fā)聲”，大力加強正面引導(dǎo)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭輿論宣傳十分重要，紀委必須主動占領(lǐng)思想輿論陣地。要大張旗鼓地宣傳黨中央、中央軍委和習(xí)主席關(guān)于反腐倡廉的鮮明立場和決心意志，宣傳反腐糾風(fēng)工作的方針政策、決策部署、形勢任務(wù)和顯著成效，全力做好宣傳教育引導(dǎo)工作，形成強大聲勢，強化廣大官兵對反腐倡廉的思想認同、理論認同、情感認同。要理直氣壯地駁斥關(guān)于查案懲腐的各種消極言論特別是政治謠言，劃清是非界限，澄清模糊認識，決不能對負面的雜音噪音默不作聲，任由錯誤思潮混淆視聽、誤導(dǎo)輿論。要加強紀委的職責(zé)宣傳和工作宣傳，讓大家更加全面地了解紀委做了什么、正在做什么，贏得廣大官兵的理解支持，動員廣大官兵主動參與到反腐倡廉實踐中來。
要認真“理事”，嚴肅查辦案件問題。紀委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，必須敢于擔(dān)當(dāng)、勇于任事，強化問題導(dǎo)向，通過查處案件形成強大震懾，讓治標為治本贏得時間。要主動發(fā)現(xiàn)問題。做好新常態(tài)下的紀檢工作，閉目塞聽不行，睜一只眼閉一只眼也不行，必須睜大眼睛查找問題。在認真受理群眾來信來訪的同時，要重視從巡視工作、干部考核、專項監(jiān)察、審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題線索，不斷拓展發(fā)現(xiàn)問題渠道。要敢于觸及問題。對于已經(jīng)暴露的問題，必須直面正視，嚴肅對待。要切實增強黨性原則，打消思想顧慮，克服畏難情緒，不怕得罪人，不怕丟選票，決不能“愛惜羽毛”，在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)老好人。要恰當(dāng)處理問題。依紀依規(guī)依法辦理案件，準確適當(dāng)定性量紀，尤其是對一些復(fù)雜棘手問題，要千方百計想辦法突破，決不能搞無原則的大事化小、小事化了，確保問題處理經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
要積極“探路”，著力研究新情況探索新規(guī)律。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭只有進行時，沒有完成時。紀檢監(jiān)察工作必須主動適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，大力弘揚開拓創(chuàng)新精神，積極探尋提高工作水平的方法路徑。要在完善制度上下功夫。著眼黨的紀律檢查體制改革發(fā)展方向，圍繞推進中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”、“兩個為主”和紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”要求的貫徹落實，健全各級紀委和紀檢監(jiān)察機關(guān)的管理機制、工作制度和議事規(guī)則，不斷提高紀檢監(jiān)察工作的法治化科學(xué)化水平。要在建強隊伍上求實效。加強對紀檢監(jiān)察干部的教育培養(yǎng)，錘煉忠誠于黨的政治品格，培育秉公執(zhí)紀的職業(yè)操守，練就堪當(dāng)大任的過硬本領(lǐng)，樹立清廉自守的作風(fēng)形象。要突出抓好執(zhí)紀辦案業(yè)務(wù)能力建設(shè)，培養(yǎng)一批查辦案件的行家里手；強化管理監(jiān)督，用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。要在改進工作上創(chuàng)新路。解放思想、更新觀念，加強新形勢下紀檢監(jiān)察工作的特點規(guī)律研究，針對當(dāng)前群眾反映問題線索增多的實際，堅持快查快辦，縮短辦案周期；針對腐敗行為日益復(fù)雜化隱蔽化的特征，豐富技術(shù)手段，擴大調(diào)查取證渠道；針對黨員干部身上的傾向性苗頭性問題，堅持抓早抓小，防患于未然；針對紀檢工作點多面廣線長的實際，明確職能定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，加強力量統(tǒng)籌，形成同心勠力正風(fēng)反腐的工作格局。