以西方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判、建設(shè)中國智庫是不可取的

“現(xiàn)在智庫研究和發(fā)展中最重要的問題就是‘唯西方論’，以建立在西方經(jīng)濟(jì)制度文化基礎(chǔ)上的智庫和標(biāo)準(zhǔn)來衡量、建設(shè)中國智庫，是不可取的。”今天，東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、《國家智庫》《中國智庫》總編輯、上海大學(xué)智庫產(chǎn)業(yè)研究中心主任于今在接受中國青年網(wǎng)記者采訪時(shí)這樣說。

不久前，中央頒布了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，意見肯定了近年來我國智庫發(fā)展取得的成績(jī)，同時(shí)指出目前存在的重視程度不夠、缺乏整體規(guī)劃、資源配置不科學(xué)等問題。“在全社會(huì)智庫熱之際，我們也需要對(duì)智庫問題進(jìn)行一些冷思考。”

東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、《國家智庫》《中國智庫》總編輯、上海大學(xué)智庫產(chǎn)業(yè)研究中心主任于今。 資料圖

智庫研究和發(fā)展中的“唯西方論”是不可取的

“以建立在西方經(jīng)濟(jì)制度文化基礎(chǔ)上的智庫和標(biāo)準(zhǔn)來衡量中國智庫，得出中國智庫沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用的結(jié)論，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按照西方智庫的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是按照獨(dú)立于政府、黨派等的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)中國智庫是不可取的。”于今說。

美國等西方國家是世界上智庫產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，西方智庫的研究能力令人稱道，對(duì)政策的影響能力非常強(qiáng)。但在于今看來，智庫建設(shè)和研究首先就要防止“飛來峰”。不能以西方智庫建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量中國智庫的發(fā)展?fàn)顩r，照搬西方智庫發(fā)展模式。

“因此，智庫建設(shè)和研究不要妄自菲薄。我們不能矮化甚至抹殺中國智庫建設(shè)的成就和貢獻(xiàn)，要實(shí)事求是。既要指出問題，也要肯定成績(jī)。” 于今認(rèn)為，中國特色新型智庫應(yīng)該是在中國歷史傳統(tǒng)、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、逐步改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。“要尊重歷史，扎根本國土壤，才能繼續(xù)茁長(zhǎng)成長(zhǎng)。”

官方與非官方智庫多元發(fā)展、百花齊放

據(jù)2011年《中國智庫發(fā)展報(bào)告》，智庫起源于中國。我國古代的決策咨詢制度是現(xiàn)代智庫的源頭，“稷下學(xué)宮”“門客”“師爺”“幕僚”等起到了智庫的作用。“這些早期智庫的人員來源、社會(huì)使命與獨(dú)立人格的關(guān)系、維持運(yùn)轉(zhuǎn)的方法、影響決策者的方式等問題需要我們進(jìn)一步挖掘和研究智庫之源。”

于今認(rèn)為，從世界智庫發(fā)展模式來看，智庫是多元的。建設(shè)中國特色新型智庫不是要擠壓傳統(tǒng)官方智庫的生存和發(fā)展空間，大力發(fā)展非官方智庫，而是要使其多元化發(fā)展，百花齊放。

習(xí)近平總書記指出：“要統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科技和企業(yè)、社會(huì)智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系。”

在國家決策中起著舉足輕重作用的智庫—國務(wù)院參事室，作為高級(jí)智庫最突出的特點(diǎn)就是直接向國務(wù)院提出意見和建議，特殊情況下可以“直通車”方式向總理建言獻(xiàn)策，影響政策制定和領(lǐng)導(dǎo)人決策。

中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的智庫發(fā)展之路

“要發(fā)揮智庫二軌外交作用，推進(jìn)多雙邊政策溝通、政治互信與合作。與西方智庫相比較，我國智庫影響政府決策的方式既有共性又有個(gè)性。共性要通過個(gè)性來呈現(xiàn)，共性蘊(yùn)含在個(gè)性之中。既強(qiáng)調(diào)共性，也注重個(gè)性。只有這樣才能建設(shè)‘中國特色’的新型智庫。”于今認(rèn)為當(dāng)前我國智庫建設(shè)和研究過分注重共性，而忽略了個(gè)性的研究。

于今回顧了中國智庫影響政府決策的方式，包括內(nèi)參模式、成果要報(bào)形式和新聞發(fā)布會(huì)形式，認(rèn)為智庫要突出中國特色必須將智庫建設(shè)和研究與我國的民主集中制、協(xié)商民主制度、跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制、事業(yè)單位改革以及地方政府政策實(shí)驗(yàn)等模式緊密結(jié)合起來，將我國智庫置于轉(zhuǎn)型期中國政策決策體系的宏觀背景中，凸顯中國智庫特色。

“我國智庫發(fā)展只有突出本土特色才能被國際社會(huì)所認(rèn)可，‘只有民族的，才是世界的。’當(dāng)然，注重中國智庫發(fā)展和研究的經(jīng)驗(yàn)并不是要固步自封、唯我獨(dú)尊。中國特色新型智庫建設(shè)和研究要在總結(jié)概括我國已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，借鑒西方智庫發(fā)展的有益成果，走出一條充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的智庫發(fā)展之路。”