林震 北京林業大學人文社會科學學院教授，綠色行政與生態環境政策研究所所長

?新環保部長的兩會首秀沒有讓人失望，學者出身的環保掌門人在記者會上充滿坦誠和自信地闡述了全面加強環境保護的思路和主張，人們的普遍感覺是：這樣的環保部長值得期待！

在記者的12個問題中，霧霾問題毫無懸念地最受關注，其他的水、土污染和垃圾問題也都涉及到；國內記者既關心執法監管和環保反腐的問題，也關注環境保護與經濟發展、民生福祉、區域協調之間的關系；我國記者則對氣候變化和國際合作更感興趣。

面對全社會甚至全世界對中國污染的“關心”和“憂心”，新部長充分表達了他來之能戰、鐵腕治污的“決心”和胸有成竹、戰之能勝的“信心”。

在筆者看來，他的決心和信心不僅來自中央的支持，更出自他的“公心”思維。在他的答記者問中，“公開”和“公眾”兩個詞的頻率比較高，巧合的是，都出現了十次。

“公開”是民主和善治的核心價值和基本前提，也是環境治理取得成效的充要條件。公開最主要的是信息公開。我國的《政府信息公開條例》頒布實施也有七八年了，直到去年年底，在國務院的要求和督察下，國務院各部委、全國各省份2014年信息公開工作的“成績單”才第一次集體上網晾曬，但還是有一些部委和省份的報告被指應付和“走心”。一些全國人大代表多次建議盡快制定《政府信息公開法》。

污染防治不能摸黑作戰，只有置于陽光下，治理才能徹底。陳部長多次提到要“加大信息公開”，希望各級政府和環保部門公開所有的污染源，公開執法信息，公開企業排污信息，公開環評、審批和整改情況，希望企業不要躲在政府的后面，要把政府和企業同時放在陽光下，接受公眾的監督。信息公開透明的目的是要“要把這個權力置于公眾的監督之下”、“保障公眾的知情權、參與權、監督權、舉報權”、“切實維護公眾的環境權益”。

污染治理和環境保護的出發點和歸宿是還公眾藍天、綠地、清水，是維護公眾的生態福祉。李克強總理在《政府工作報告》中指出，環境污染是“民生之患、民心之痛”。習近平總書記在參加江西代表團審議時強調“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”。全面加強環境保護不僅要有鐵腕治理、絕不手軟的膽識，也同樣要走群眾路線，加強公眾參與。

冰凍三尺，非一日之寒。霧霾和其他重污染，不是一天兩天形成的，也不是一年兩年就能根本解決的。需要打持久戰。“解決中國環境問題，不能夠操之過急，也不能期望過快，但是，更不能聽之任之，也不能懶政不作為。”同時也應當看到，污染的造成也不是個別企業、個別地方的問題，而是人人有“責”，“每個人都是霧霾的受害者，每個人也是霧霾的制造者”。為此，治理霧霾和其他污染“需要政府、企業和公眾形成合力”，尤其是要發揮市場和社會的力量，擴大公眾參與范圍，暢通公眾參與渠道，創新公眾參與方式，保護公眾參與熱情，真正形成一個“我為人人，人人為我”、“人人有責、人人盡責”的全民環保的生動局面。

誠如此，美麗中國定將夢想成真！