王俊峰：立法法最根本是要保證國家立法質量

對于《立法法》的修改，王俊峰認為這是有必要且是很重要的，在我國現階段的法治過程中，討論修改《立法法》對實現依法治國有著重大意義。《立法法》是一部非常重要的法律，這次兩會專門把它作為一個議程來討論，全國政協(xié)去年針對《立法法》召開了專門的專題研討會。之所以《立法法》會這么受關注，因為它本身是立法工作中帶有框架和頂層設計基礎性的一個法律，有人說它是管法的法，因為它涉及到很多的立法原則、立法程序以及立法權的分配，非常重要，而且它涉及到很多老百姓的切身利益。

王俊峰舉例，《立法法》的新草案中稅收要法定，沒有國家法律依據的不能亂收費，《立法法》規(guī)定，沒有明確的法律規(guī)定，任何地方的立法不能削減法律規(guī)定的權利或者增加額外的義務，這些都很了不起，是很重要的基本條款。

當然對立法權也有一些爭議，比如說草案當中省會城市、經濟特區(qū)城市或者國務院批準較大的城市，這樣的立法權都下放給了社區(qū)的城市，那么爭議在于“較大”是一個模糊的概念，還有的擔心立法權會影響立法的質量，其實《立法法》最根本要解決的還是要保證國家立法的質量，法律都是良法，用良法才能善行，它對我們整個國家的法治建設和法律的實施意義都非常重大。

在我們國家全面推進依法治國的開局之年，《立法法》有特殊的意義。王俊峰表示，《立法法》是2000年7月1號開始實施的，已經過去15年了，在這個過程當中，整個國際社會和國內社會經濟發(fā)展變化都非常大，我們國家的法治水平變化很大，完善和補充是很有必要的，所以我們都非常期待國家能有一部滿足法治發(fā)展需求的，用于統(tǒng)領整個國家法律體系的好的《立法法》。

“四個全面”就有全面依法治國，本屆政府工作報告當中，李克強總理用了大量的篇幅來陳述依法治國和法治政府的建設，總理也提到政府有權不可任性，全面推進依法治國加快法治政府的建設，凸顯了法治對國家發(fā)展的重要意義。全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會會長王俊峰及北京市高級人民法院原副院長、高級法官王振清做客中國網兩會特別節(jié)目——《中國正在說》，暢談他們對于法治中國的理解。

王俊峰表示，自黨的十八大以來，國家在過去兩年發(fā)生了很大的變化，除了全面深化改革之外，老百姓感覺最多的就是在法治方面的變化。依法治國，特別是十八屆四中全會通過的全面依法治國的決定，給法治中國建設帶來了新的發(fā)展契機，也可以說依法治國成為國家的新常態(tài)。在新的依法治國的大環(huán)境下，可以感受到這次兩會關注最多的就是依法治國，總理報告也大篇幅的談到了依法行政、法治政府的建設。隨著法治進程加快，有法不依的一些情況，包括冤假錯案，會逐步地朝好的方向發(fā)展。

王俊峰認為，法治是當今人類社會文明的結晶。一個社會的現代化水平高低，跟法治水平緊緊相連，我們國家依法治國抓住了社會進步的最重要的方面。依法治國體現在深化改革的各個方面，因為法治關乎過去，是對所有的成果各個方面的總結和保護；關乎當下社會秩序，是基本維護的保證；更關乎未來，一個穩(wěn)定的法治才能給社會帶來更多的信心，未來才會有更多的踏實感，所以法治對中國的意義非常重大。

在西方國家法律是非常深入人心的，無論是法律的更新速度還是法律條文的細節(jié)，都非常嚴謹，但是在中國，像環(huán)保、酒駕、食品安全、兒童拐賣甚至腐敗問題，都遲遲得不到有效的解決。這些都需要嚴格司法環(huán)節(jié)，可為什么法律在這種時候總是束之高閣，對此王俊峰表示，從法律人的角度看，現在社會上很多問題都跟法治不到位有關，比如最近熱議的環(huán)保霧霾，還是跟環(huán)保領域不能依法辦事情，不講規(guī)矩，對森林江河的破壞等方面有關，依法治國會涉及到整個社會的方方面面的文明進步。