從建立“中美新型大國關系”到建立“新型國際關系”， “兩會”再次傳出了中國政府建立“合作共贏新型國際關系”、治國理政的新戰略布局。

合作共贏是新型國際關系之根

本次政府工作報告重點強調了建立“新型國際關系”。2013年3月，習近平當選國家主席和普京會晤時，強調要“建立以合作共贏為核心的新型國際關系”。今年2月王毅外長在聯合國安理會的公開辯論會上發言時表示，中國呼吁世界各國將冷戰思維“扔進歷史垃圾堆”，在平等合作的基礎上構建國際關系。

“新型國際關系”對中國外交的順序也做了一定的調整。我國將會按照“大國外交-周邊外交-發展中國家外交-多邊外交”的邏輯順序發展，今后中美、中俄、中歐、中日、中印等國外交的重要性日益加強。周邊國家外交將更加注重打造“命運共同體。貫徹“親、誠、惠、容”特色周邊外交。在此思想的指導下，2015年的中國周邊外交會在金融合作、道路聯通、政治協調等方面向“命運共同體”邁進。歡迎“搭便車”,讓周邊國家更好地與中國一同發展。

“新型國際關系”的提出與中俄合作有關，它與中美建立新型大國關系的內涵類似，但范圍更大，帶有明的“中俄烙印”，最近中俄關系突飛猛進的發展，預示中俄的國際合作會更加密切。

今年是反法西斯戰爭和中國抗日戰爭勝利70周年，也是聯合國成立70周年?！稗k好紀念世界反法西斯戰爭和中國抗日戰爭勝利70周年相關活動”是中國今年外交工作的重中之重。紀念這些歷史事件是打破舊的國際關系體和建立“新型國際關系”的時間節點，在這樣關鍵性時間節點上，構建“新型國際關系”，具有重要的歷史意義和人類和平發展創新歷史價值。紀念反法西斯戰爭和中國抗日戰爭勝利70周年，就是要以史為鑒，開辟未來，使中國成為維護和平的強大力量。我們還將以紀念聯合國成立70周年為契機，積極參與聯合國發展峰會和國際氣候變化合作，推動制定符合廣大發展中國家利益的2015后發展議程和新的應對氣候變化安排，發揮中國的建設性作用。

建立新型國際關系是我國對當前國際秩序的基本看法。建立新型國際關系與“四個全面”展現了我國政府治國理政的戰略布局?！靶滦蛧H關系”的特點是“合作共贏”，這是中國國際關系理論的重要創新。2015年的外交要從傳統文化中吸取精髓，將繼續保持 “進取勢頭”。關鍵是“一個重點、兩條主線”。“一個重點”是推動“一帶一路”建設;“兩條主線”是和平與發展。

“一帶一路”構建親誠惠容平臺

“一帶一路”建設是我國“構建全方位對外開放新格局”的首要任務。我國本著與鄰為善、與鄰為伴、富鄰、睦鄰的政策，希望建設一個以經濟利益為基礎的“一帶一路”共同利益平臺，這是中國綜合安全觀以及獨立自主和平外交政策的具體體現。

“一帶一路”建設秉持“共商、共建、共享”的原則，尊重各方“舒適度”，著眼點是合作，是共贏，而非對抗或結盟。要以“一帶一路”建設為平臺打造親、誠、惠、容的國際關系新格局。

美國雜志發表題為“中國決定了西伯利亞的命運”的文章稱：在俄羅斯遠東地區對中國表現出無與倫比的熱情，俄羅斯邊民視中國為“機會之地”。

印度內閣部長馬尼.尚卡爾.艾亞爾稱：中國給該國西南部地區和西藏帶來的發展“非常驚人”。去過西藏的印度游客都對拉薩的現代化水平、西藏的公路建設以及與中國鐵路主干線相連的高海拔鐵路贊嘆不已。印度東北部梅加拉亞邦一名議員說，中國使自身影響力越過邊界，靠的不是基礎設施或軍事力量，而是潮水般涌入的非常具有競爭力的消費品。他說，廉價的中國商品到處都有，如從中國進口的手機配件的價格只有印度同類產品的1/10。莫迪的“中印世界最長高鐵合作計劃”，是順應民心，加快印度鐵路現代化建設、加強中印與“金磚國家”關系的合作之舉。

“一帶一路”計劃，不是冷戰思維者所說的中國馬歇爾計劃，它比馬歇爾計劃要古老得多，又年輕得多，二者不可同日而語。古老是因為“一帶一路”傳承著2000多年古絲綢之路的歷史精神。說年輕，是因為“一帶一路”誕生于全球化時代，它是開放合作的產物，而不是地緣政治的工具，更不能用冷戰思維去看待。

“一帶一路”計劃將帶動中國與眾多國家建立自貿區，不僅中韓、中澳、中國東盟自貿區，也連接著中國和中東、以色列、阿拉伯國家自貿區，而中日韓自貿區談判正在加快。

今年上海自貿區將從28平方公里擴大到120平方公里，覆蓋了浦東主要功能區。重點為 “一帶一路”建設提供金融服務和融資合作保障。

新型國際關系是命運共同體

“新型國際關系”順應了世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化的時代潮流。冷戰結束“國際關系”進入一個新的階段。人類發展進入了一個新的歷史時期，建立“新型國際關系”的要求應運而生。

中國主動提出構建“新型國際關系”，意在解惑釋疑，破除不符合時代潮流的舊思維，充分發揮中國在世界上的大國作用，推動世界和平與發展。

新興國家迅速崛起，由新興經濟體演化成一種強大的政治、經濟的綜合力量，多極化日漸呈現，多極之間既相互合作又相互制衡，急需建立一種新型的國際關系和政治秩序。而這種新的政治秩序必然要打破傳統霸權的阻滯與挑戰。

經濟全球化極大地增強了各國之間，特別是大國之間的經濟相互依存度，形成“你中有我、我中有你”的新型經濟關系。但是要成為名副其實的“命運共同體”將是一個遠大的目標，是一個逐漸使合作成為主流的歷史發展過程。在這個過程中各國既合作又競爭，必須順應發展規律，共同努力，通力合作，同舟共濟、相互支持，轉變經濟結構，加強金融監管，協調宏觀經濟政策，反對各種形式的貿易投資保護主義，建立國際經濟新秩序，才能實現命運共體。

信息技術的迅猛發展正在改變著人類的傳統思維方式，信息的時效性正在突破傳統的信息傳輸模擬，世界已經進入了一個信息科學技術大爆炸的時代，幾乎沒有人可以壟斷信息的控制和拓展，相反信息技術卻把人類的生活空間縮小了，互聯互通正在改變人類的生產、生活模式；技術傳導、資源配置模式。寸有所長尺有所短，科學技術已經不在被少數國家所壟斷，特別是在經濟全球化的過程中，人類必須打開國門接納更先進科學技術和生產模式，在資源的分配上必須互通有無，平等交換才能和平發展、共同發展。

世界各民族文化傳承、宗教信仰、經濟發展、資源配置、政治體制不同，給建立命運共同體帶來了諸多差異，要建立命運共同體必須排除 “文明沖突”的影響，更不能企圖運用一種所謂的“優秀文明”消滅所謂的“落后文明”。世界文明發展了幾千年，各種文明都有其生存的土壤和存在的必然價值，必須相互學習借鑒、相互理解、相互尊重，求同存異，尊重世界文明的多樣性，才能共同促進人類文明繁榮進步。任何一個民族都其長期歷史形成的價值觀，必須尊重和維護各國人民的自主選擇。人類必須順應文化多樣性的歷史潮流，世界上沒有任何放之四海而皆準的發展道路和模式。尊重文化多樣性，社會制度和權利，不同價值觀，是發展新型國際關系的基礎。構建“新型國際關系”要在“合作共贏”理念上求吻合，才能真正形成命運共同體。

建立新型國際關系和經濟新秩序是一個長期的目標。應以漸進式改革，增加發展中國家的話語權、參與權和規則共同制定權來實現。經濟全球化與經濟摩擦糾紛是發展過程的必然產物，只能通過相互協商、理解，破除貿易保護主義才能實現共贏。人類對生存環境的保護已經不在是哪一個國可能單獨解決的問題，只能通過共同合作治理的方式來實現，這也同樣要求我們必須確立新型國際關系和命運共同體。