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中國智庫建設(shè)遇到了什么問題?

發(fā)布時間: 2015-03-18 08:39:32    來源: 中國網(wǎng)    作者:    責任編輯: 張林

潘世偉(上海社會科學院黨委書記):我們在實踐中也感到我們國家的智庫存在著不少困難。比如,智庫怎樣找到最理想的組合結(jié)構(gòu)?智庫作為國家的軟實力重要組成部分,怎樣才能得到制度性的保障?我們對決策層的影響如何保持可持續(xù)的狀態(tài)?我們的研究如何更好地貼近中國的實際,貼近上海的實際,同時又具有世界的眼光,體現(xiàn)世界發(fā)展潮流的方向?再比如,中國智庫建設(shè)的總體規(guī)劃、綜合研判及戰(zhàn)略分析能力的提升……在所有這些方面,我們還仍然不適應(yīng)中國迅速發(fā)展的需要,還不適應(yīng)整個世界變化的需要。要破解智庫建設(shè)中的理論問題,要總結(jié)智庫的實踐經(jīng)驗。

魏建國(中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長):目前中國雖然有1000 多個大大小小的智庫,但是水平和質(zhì)量上堪稱為世界級的是鳳毛麟角。美國布魯金斯學會的約翰先生說好的智庫必須要有三個特點,首先是獨立性,不僅僅是財務(wù)獨立,思想也要獨立,這一點對中國智庫很重要。發(fā)表的東西質(zhì)量如何,決定智庫的整個水平。他提出的三點確實是中國智庫當前所缺乏的。

中國智庫主要有三點不足。第一,戰(zhàn)略性不足,提出的建議大部分是應(yīng)對、被動的,有些事情拿出的時間、拿出的方式以及拿出的效果都不盡如人意。第二,操作性不強。第三,提出的方式不好,縱觀全球智庫,尤其是歐洲和美國智庫的觀點都是在智庫早餐會、座談會,包括研討會發(fā)布,這些都是他們的提出方式,甚至是在一些國際的大場合。

嚴安林(上海國際問題研究院院長助理):中國智庫發(fā)展建設(shè)與國家安全治理需求之間存在著比較大的差距。

第一,中國智庫建設(shè)的滯后性和國家安全所面臨問題的緊迫性并不對稱,客觀地說中國智庫存在相對滯后特征,表現(xiàn)在規(guī)模小、研究散、影響弱,總體上智庫性研究機構(gòu)的數(shù)量不多,無論研究人員、研究成果提供的產(chǎn)品,尤其是社會影響和政策影響都不大,包括智庫的組織形式和管理方式都存在滯后的現(xiàn)象。中國國家安全所面臨的緊迫形勢并不允許智庫建設(shè)還是按部就班進行。

第二,中國智庫研究的反應(yīng)性與解讀性研究和國家安全治理的戰(zhàn)略性和研究性不對稱,國家安全意識比較薄弱,即使提出對策建議,也是學術(shù)化或者缺乏可操作性。

第三,中國智庫研究的單一性和封閉性與國家安全對策的復(fù)雜性不對稱,與國家現(xiàn)實要求相差太遠。

王榮華:應(yīng)該清醒地看到,同頂尖智庫相比我們處于起步階段,國內(nèi)智庫在創(chuàng)新能力、全球視野方面與國際一流智庫存在巨大差距,對社會產(chǎn)生積極引導(dǎo)的智庫為數(shù)不多。

目前處于活躍狀態(tài)的中國智庫主要是四大類,黨政軍、社會科學院、高校和民間智庫,在公共決策當中政策咨詢服務(wù)向體制內(nèi)智庫傾斜,社科院、高校專業(yè)智庫和民間智庫沒有充分進入公共決策的過程。一方面,智庫的研究與公共政策制定難以有效地對接;另一方面,出現(xiàn)依附關(guān)系,表現(xiàn)為智庫研究重在闡述性,缺乏創(chuàng)新性。

另外,智庫發(fā)展專業(yè)化分工不足。目前智庫在貢獻新思想、提供有創(chuàng)造性的政策方案方面能力有限,針對性、有效性、專業(yè)性不強。一些政策建議浮于表面,缺乏可操作性。智庫人才隊伍建設(shè)也嚴重滯后,一些研究人員把主要精力用于疏通各種社會關(guān)系,而忽略了精心鉆研,極大傷害了智庫專家聲譽,決策者、社會有時候感嘆真心想聽意見,還真難聽到有分量的意見。

(文章節(jié)選自《大國智庫》主編 王輝耀 苗綠 人民出版社出版)

 

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