中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)，使近來頗受關(guān)注的“智庫建設(shè)”再度受到熱議。這是我國歷史上首次專門針對智庫建設(shè)出臺意見，標(biāo)志著十八大提出建立中國特色新型智庫后，我國真正開始著手促進智庫的發(fā)展，中國智庫建設(shè)已經(jīng)進入了“真刀實槍”的實踐階段。
作為目前中國國內(nèi)最大的民營國際化智庫之一，中國與全球化智庫(CCG)位列《全球智庫報告2014》智庫排行榜中國大陸智庫第12位，民間智庫第3位。中國與全球化智庫(CCG)主任、國務(wù)院參事王輝耀在接受中國經(jīng)濟時報記者專訪時這樣評價《意見》的出臺，“《意見》是為民間智庫發(fā)展打開突破口的歷史性政府文件。”
王輝耀指出，中國智庫當(dāng)前的發(fā)展水平與我國的大國地位嚴重不符，尤其是民間智庫的發(fā)展遠遠沒有達到國外智庫的發(fā)展水平，其中最關(guān)鍵的問題在于缺乏管理運行人才。他認為，一個好的民間智庫應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)強的市場推廣和宣傳能力。他同時建議，借鑒他國成功經(jīng)驗，推廣“旋轉(zhuǎn)門”制度及扁平化管理，培養(yǎng)和吸納智庫所需的高端智囊人才、獨立研究型人才和新型綜合性人才，科學(xué)化管理，現(xiàn)代化運營。在他看來，特色新型智庫建設(shè)對于我國當(dāng)前的發(fā)展來說至關(guān)重要，隨著《意見》的出臺，一直以來制約民間智庫發(fā)展的注冊難、資金難、人才難、邊緣化等問題都有望解決，民間智庫迎來了發(fā)展的春天。
建設(shè)中國特色新型智庫
中國經(jīng)濟時報：《意見》的出臺對于我國的智庫建設(shè)是個大事。請問智庫在我國的經(jīng)濟社會發(fā)展中具有怎樣的重要作用？
王輝耀：首先，智庫是政府制定國家公共政策的智囊團，擔(dān)負著調(diào)查研究、建言獻策的任務(wù)，針對我國經(jīng)濟、社會、教育等各個領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，進行深入研究并提出解決方案。第二，智庫是思想創(chuàng)新源泉，可以提高我國人文與社會科學(xué)的研究水平。第三，進入21世紀后，隨著中國國家經(jīng)濟實力的快速提升，為適應(yīng)日益激烈的國際戰(zhàn)略競爭的需要，我國智庫也擔(dān)負起公共外交、提升我國國際影響力的作用。
此外，智庫還是我國政府與公眾之間的溝通橋梁，會向公眾解讀政府作出的政策抉擇，同時通過研究調(diào)查，向政府反映公眾的聲音。
中國經(jīng)濟時報：我們所要建設(shè)的是中國特色新型智庫，“中國特色”和“新型”分別體現(xiàn)在哪些方面？
王輝耀：“中國特色”是基于與美國、歐洲國家智庫的橫向比較來說的。我國智庫是服務(wù)于國家戰(zhàn)略、公共政策、以為人民服務(wù)為最終目的研究機構(gòu)，智庫與智庫之間只存在實力的競爭，都會公正、客觀地作出研究和建議。
“新型”則是與我國過去的智庫發(fā)展?fàn)顟B(tài)相比較來說的。我國目前進入改革深水區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨各種轉(zhuǎn)型和挑戰(zhàn)，現(xiàn)階段，需要智庫發(fā)揮更大作用。因此，新型智庫要求比之前更加活躍、研究更具有前沿性、建議更具前瞻性，從而推動我國政策決策的科學(xué)化。