中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，使近來頗受關(guān)注的“智庫(kù)建設(shè)”再度受到熱議。這是我國(guó)歷史上首次專門針對(duì)智庫(kù)建設(shè)出臺(tái)意見，標(biāo)志著十八大提出建立中國(guó)特色新型智庫(kù)后，我國(guó)真正開始著手促進(jìn)智庫(kù)的發(fā)展，中國(guó)智庫(kù)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了“真刀實(shí)槍”的實(shí)踐階段。
作為目前中國(guó)國(guó)內(nèi)最大的民營(yíng)國(guó)際化智庫(kù)之一，中國(guó)與全球化智庫(kù)(CCG)位列《全球智庫(kù)報(bào)告2014》智庫(kù)排行榜中國(guó)大陸智庫(kù)第12位，民間智庫(kù)第3位。中國(guó)與全球化智庫(kù)(CCG)主任、國(guó)務(wù)院參事王輝耀在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專訪時(shí)這樣評(píng)價(jià)《意見》的出臺(tái)，“《意見》是為民間智庫(kù)發(fā)展打開突破口的歷史性政府文件。”
王輝耀指出，中國(guó)智庫(kù)當(dāng)前的發(fā)展水平與我國(guó)的大國(guó)地位嚴(yán)重不符，尤其是民間智庫(kù)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到國(guó)外智庫(kù)的發(fā)展水平，其中最關(guān)鍵的問題在于缺乏管理運(yùn)行人才。他認(rèn)為，一個(gè)好的民間智庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)強(qiáng)的市場(chǎng)推廣和宣傳能力。他同時(shí)建議，借鑒他國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，推廣“旋轉(zhuǎn)門”制度及扁平化管理，培養(yǎng)和吸納智庫(kù)所需的高端智囊人才、獨(dú)立研究型人才和新型綜合性人才，科學(xué)化管理，現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)。在他看來，特色新型智庫(kù)建設(shè)對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展來說至關(guān)重要，隨著《意見》的出臺(tái)，一直以來制約民間智庫(kù)發(fā)展的注冊(cè)難、資金難、人才難、邊緣化等問題都有望解決，民間智庫(kù)迎來了發(fā)展的春天。
建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：《意見》的出臺(tái)對(duì)于我國(guó)的智庫(kù)建設(shè)是個(gè)大事。請(qǐng)問智庫(kù)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有怎樣的重要作用？
王輝耀：首先，智庫(kù)是政府制定國(guó)家公共政策的智囊團(tuán)，擔(dān)負(fù)著調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策的任務(wù)，針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育等各個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，進(jìn)行深入研究并提出解決方案。第二，智庫(kù)是思想創(chuàng)新源泉，可以提高我國(guó)人文與社會(huì)科學(xué)的研究水平。第三，進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速提升，為適應(yīng)日益激烈的國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的需要，我國(guó)智庫(kù)也擔(dān)負(fù)起公共外交、提升我國(guó)國(guó)際影響力的作用。
此外，智庫(kù)還是我國(guó)政府與公眾之間的溝通橋梁，會(huì)向公眾解讀政府作出的政策抉擇，同時(shí)通過研究調(diào)查，向政府反映公眾的聲音。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：我們所要建設(shè)的是中國(guó)特色新型智庫(kù)，“中國(guó)特色”和“新型”分別體現(xiàn)在哪些方面？
王輝耀：“中國(guó)特色”是基于與美國(guó)、歐洲國(guó)家智庫(kù)的橫向比較來說的。我國(guó)智庫(kù)是服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略、公共政策、以為人民服務(wù)為最終目的研究機(jī)構(gòu)，智庫(kù)與智庫(kù)之間只存在實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，都會(huì)公正、客觀地作出研究和建議。
“新型”則是與我國(guó)過去的智庫(kù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)相比較來說的。我國(guó)目前進(jìn)入改革深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨各種轉(zhuǎn)型和挑戰(zhàn)，現(xiàn)階段，需要智庫(kù)發(fā)揮更大作用。因此，新型智庫(kù)要求比之前更加活躍、研究更具有前沿性、建議更具前瞻性，從而推動(dòng)我國(guó)政策決策的科學(xué)化。