當前位置: 首頁 > 智庫中國 > 智庫研究

俄羅斯高教改革智庫及經濟邏輯

發布時間: 2015-03-26 09:40:47    來源: 中國科學報    作者: 何雪蓮    責任編輯: 張林

經濟邏輯貫穿始終,這是俄羅斯轉型以來整個高等教育政策的特點。早在1992年,俄羅斯教育法就允許教育機構進行有償教育服務。1996年俄羅斯教育法規定,公立機構可以招收自費生,有權出租土地(但所獲租金應用于教育事業),可以從事各類經營性活動,包括銷售、出租校產、提供中介服務、參與股份制公司、購買股票等有價證券、開辦校辦產業。俄羅斯高等教育改革背后的經濟邏輯并不讓人奇怪,因為俄羅斯高等教育改革的智庫,就是一個徹頭徹尾的經濟機構——經濟高等學院。要對俄羅斯高等教育政策有個大致了解,經濟高等學院是一個繞不開的話題。

經濟高等學院在俄羅斯頂尖大學俱樂部中屬于國家研究大學之列,也是2013年競爭勝出的15所沖刺世界一流大學之一。1997年,當時的院長楊若斯拉夫·庫茲米諾夫開展教育經濟研究,試圖最優化教育經濟,而此前還沒有人這么做過。從一攬子撥款改為按學生人頭撥款,從一視同仁資助所有學生,轉變為僅僅面向優秀學生提供大額獎學金,這兩個教育財政政策變化都源于上述研究。1998年8月經濟危機之后,弗拉迪米爾·菲利普夫被任命為教育部部長,正是在那時,經濟高等學院成為俄羅斯教育改革的智庫。

經濟高等學院本身就是俄羅斯高等教育改革的先鋒。前院長楊若斯拉夫·庫茲米諾夫曾宣布,所有由經濟高等學院提出的改革必須首先在自己身上實驗。在上世紀90年代早期,當所有其他俄羅斯大學繼續教授官方政治經濟學時,經濟高等學院就已經采用最新的國外教科書,教授宏觀經濟學與微觀經濟學,同時從專家系統向“學士加碩士”系統轉變。經濟高等學院還改革獎學金、工資以及研究經費辦法以刺激科研。2001年,俄羅斯展開統一國家考試的實驗,經濟高等學院一馬當先,將國家統一考試作為唯一招生標準。而直到2008年,國家統一考試才成為所有俄羅斯大學的強制性標準。

新的教育與科學部長安德瑞·福森科宣稱與專家組織保持距離。盡管如此,在國家教育政策制定方面,經濟高等學院依然地位不減,它的教育分析報告被視為參考書,影響力舉足輕重。一個例證是,安德瑞·福森科的一個主要觀點是教育系統不能是“它自己的事情”——高等教育和中等學校必須與公民社會的形成一塊考慮,職業教育尤其要考慮用人單位的要求,商業代表有必要在決定課程與質量評估方面發出聲音。事實上,這一觀點源自經濟高等學院社會經濟發展研究中心主任安拉托利·品斯基的“治理董事會”理念——在治理董事會中,公共代表具有真實的權力,從課程內容到教師的聘用方面都具有發言權,大學通過治理董事會向社會公開透明化。

俄羅斯2005年以來的企業化大學改革是經濟邏輯的直接產物。目前還沒有正式的評估方式來衡量學界、業界與政府之間的三邊合作,不過,一些跡象已顯示經濟邏輯與行政指令的無力。

首先,公司對研發往往投入不足。2008年至2009年財政危機導致許多公司削減了與大學合作的力度,與大學合作公司的比例從2008年的44%減少為2012年的33%。在經濟危機的尾聲,形勢逐步好轉,合作公司比例回升到2008年水平,但回升部分主要是“消極”合作——更少的財政投資,更多的形式性介入(如公司“開放日”或“工作市場”)。

國家通過稅收減免以及直接資助,固然促進了大學與企業的合作,但一些人認為,依賴預算資源可能會使得公司與大學的科研合作往往徒具形式:雙方真正共同展開的科研項目很少,公司和大學秘而不宣的目標是獲得政府資助,而真正的目標退居其次,改革的精神并未得到尊重。事實上,大學與科研/創新之間的割離依然持續,大學在計算工資的時候,教學和科研都是分開來計算。

對于大學來說,盡管成立了商業孵化器、技術公園、智力財產中心、專家與證書中心、創業公司,但由于蘇聯時期的遺產——教學與科研分離,加上轉型時期的人才流失,大學的科研水平低下,其所謂的創新與服務有時很成問題,表現為無法滿足商業需求,大學創立的中小型公司年度營業額往往是負數。這使得俄羅斯科學院在滿足企業需求方面經常獨擋一面。

評 論

中國科學報
主站蜘蛛池模板: 国产亚洲情侣一区二区无| 永久免费看mv网站入口| 女人张开腿无遮无挡图| 久久国产精品无码网站| 欧美在线视频导航| 亚洲精品无码人妻无码| 精品久久久久久无码免费| 四虎影在线永久免费观看| 青青国产成人久久激情91麻豆| 国产欧美日韩精品一区二区三区| 一级特级aaaa毛片免费观看| 日本高清有码视频| 亚洲av无码国产综合专区| 欧美日韩第二页| 又硬又大又湿又紧a视频| 西西人体欧美大胆在线| 国产妇女馒头高清泬20p多| 99免费在线观看视频| 好男人手机在线| 中国china体内裑精亚洲日本| 日本全彩翼漫画全彩无遮挡| 亚洲日韩久久综合中文字幕| 狠狠色综合色区| 免费看AV毛片一区二区三区| 精品无码国产AV一区二区三区| 国产激情з∠视频一区二区| 68日本xxxⅹxxxxx18| 国内精品久久久人妻中文字幕| a级毛片高清免费视频就| 女女同性一区二区三区四区| 一区二区三区福利视频| 怡红院在线影院| 中国一级特黄特色**毛片| 国产精品乳摇在线播放| 波多野结衣在公众被强| 国产乱子伦在线观看| 成人免费视频69| 天天看片天天操| yy一级毛片免费视频| 妇乱子伦精品小说588| 一本加勒比hezyo东京re高清|