4月9日，北京大學國家發(fā)展研究院舉辦了《深化改革與中國經(jīng)濟長期發(fā)展》圓桌討論會。北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋、教授黃益平、國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯、澳大利亞國立大學教授宋立剛等參加了討論會。姚洋做了“中國如何克服中等收入陷阱”的發(fā)言。發(fā)言內(nèi)容如下：
中等收入陷阱在我們國內(nèi)已經(jīng)有了很多很多的討論，事實上對這個是不是有中等收入陷阱，就有一些疑問。那我們這次收集的文章是我和我的碩士生做的，我們現(xiàn)在還繼續(xù)在做研究。從數(shù)據(jù)上還是比較明確的看到，的的確確存在著所謂的中等收入陷阱。因為要達到這個世行的目前中等收入的標準，相對比較容易，因為只設定在1000美元的水平上。屬于1000美元以下的全世界只有20個國家。達到高收入的國家有多少呢？當然這要看你怎么來定義高收入，按照世行的標準是12600多美元，我感覺這個標準低了一點，12000多美元的收入水平，只有美國的四分之一左右，四分之一到五分之一之間，這是很低的收入。如果我們用美國人均收入45%來計算的話，世界上只有36個國家超過了美國人均收入的45%，也就是說絕大多數(shù)國家屬于中等收入階段。如果看數(shù)據(jù)的話很多國家實際上是經(jīng)歷了幾十年甚至上百年都沒有跨越中等收入，所以中等收入陷阱的確是存在的。
我們看了一下那些成功的，從低收入國家到高收入國家，這個過程有什么樣的貢獻。托爾斯泰說的幸福家庭，不幸的家庭各有各的不幸。幸福的家庭有什么特點？首先第一個是高儲蓄，高投資。我們今天老抱怨中國的儲蓄率和投資率太高，但要跨越中等收入陷阱沒有較高的儲蓄率和投資率幾乎是不可能的，但是有的時候是不夠。第二個方面就是較高的人力資源水平，而且這個在中等收入階段上升的比較快。我們中國在這方面做得不錯，我們等會兒要講一下，還要看看存在什么樣的問題。再一個就是比較高的衛(wèi)生狀況，還有人力資源的狀況，特別是嬰兒死亡率還是比較低的，預期壽命比較高。
還有制造業(yè)發(fā)展，在這里我覺得中國和印度的對比是比較能說明問題的，中國在1978年是走向了工業(yè)化的道路，而且我們的工業(yè)是發(fā)展得比較快的。當時我們的工業(yè)產(chǎn)值占GDP的總額40%，印度只有20%左右。我們今天當然已經(jīng)達到了45%左右，這兩年掉下來了，印度只有30%左右。印度人以為他做世界的辦公室就能成為一個發(fā)達國家，從我們的數(shù)據(jù)來看，大概不太可能。一個國家只搞服務業(yè)是不太可能成為一個發(fā)達國家的，特別是大國。而且不光你要搞工業(yè)化，而且工業(yè)化一定要深入，工業(yè)占比一定要高到一定程度。在就業(yè)方面要達到30%以上，然后才開始緩慢的下降，持續(xù)的時間要足夠長，比如說20年到25年以上。
再一個就是出口，這些成功的經(jīng)濟體出口并一定很多，但一定是制造業(yè)出口占大數(shù)，這個在中國也是比較符合的。
再就是宏觀經(jīng)濟方面比較穩(wěn)定，沒有惡性通貨膨脹。這個是對很多發(fā)展中國家來說做不到的，拉美國家就沒有做到。財政政策比較穩(wěn)健，政府不亂花錢，特別不是把財政貨幣化，一手印錢一手發(fā)證券，這個也是比較重要的。再一個就是政治上比較穩(wěn)定，沒有大的政治波動。
最后一點是中國沒有達到的，所有成功的經(jīng)濟體都比較平等，他們的經(jīng)濟系數(shù)比較低，像臺灣、日本、韓國，如果中國天空上面有一朵烏云就是這個，我們的不平等程度是遠遠高于人均GDP的。那這個不平等在哪方面會阻礙國家成長？我覺得應該是教育。當有一大群窮人的時候，他對教育的投資就會比較低。就像我們現(xiàn)在看到很多農(nóng)村的孩子，初中沒有畢業(yè)就被招到沿海打工，他們現(xiàn)在的收入還可以，賺個兩千塊錢一個月，但很快會漲到三千塊錢，他們覺得可以了。但事實上再過五到十年，也許他們的工作全會被機器替代。我們現(xiàn)在簡單的算一下就能知道，他們這種教育水平，他們的收入水平不可能隨著我們的經(jīng)濟增長的速度在增長。因為按照我們?nèi)司杖氲乃俣龋蟾攀?%到7%的速度，意味著十年之后他們的收入要翻番，也就是說按照今天的價值預算，所謂的農(nóng)民工他的起始工資就要超過一千美元。如果他的教育水平達不到一定的高度，就是說高中教育，要拿到這個工資是不太可能的。發(fā)達國家的經(jīng)驗告訴我們，這是不太現(xiàn)實的情況。
那我們農(nóng)村的教育水平到底有多低呢？官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)很好。我們北大自己的調(diào)查統(tǒng)計，我們每年大概還有2%左右的文盲，20歲了不識字。還有10%是讀寫有困難的，這是很大的一個數(shù)。總體而言80%的人教育水平?jīng)]超過九年，這些勞動力大群體，這是非常嚴峻的挑戰(zhàn)。但要迎接這個挑戰(zhàn)不能等待，我等到五年之后，十年之后再做已經(jīng)來不及了。所以我覺得要想讓中國成功的跨越這個中等收入陷阱，可能要加大對職業(yè)教育的投入。我粗略地看了一下數(shù)據(jù)，我們的高職，還有中等職業(yè)學校的財政投入，是低于普高，也低于職高的。只比我們小學的升學投入高一點，那顯然是不可能培養(yǎng)出來好的工人。那么政府是不是應該在這方面加大一些投入，在我們的正規(guī)教育上能不能向職業(yè)教育，職業(yè)院校傾斜一點。另外一方面能不能拿出一筆錢來，給我們的人社部，讓他們來搞職業(yè)培訓，因為他們是管著職業(yè)培訓的，但是他們不管正規(guī)教育，但是他們手里基本上沒錢，來提高我們現(xiàn)在工人的教育水平，為我們國家的轉(zhuǎn)型升級做好準備。我就說這些，謝謝大家。