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傅瑩:國際戰略智庫期待“轉型革命”

發布時間: 2015-04-15 11:18:05    來源: 人民日報    作者: 傅瑩    責任編輯: 張林

作者傅瑩系十二屆全國人大常委會委員,外事委員會主任委員。

作為國際戰略類智庫,應當發揮好決策的參謀作用,具備向社會解讀政策、凝聚共識的功能,擁有國際傳播能力,能夠履行戰略對話。

在當今世界舞臺上,中國的影響力、行動力快速提升。與此同時,面對的大事、難事、急事也不少。時代呼喚更多優秀智庫脫穎而出,為黨和國家破局解題凝聚智慧。

目前我國研究機構門類齊全,但類別差異較大。經濟等類型的研究機構經過多年實踐,與決策部門互動較好。相比之下,研究國際政治和戰略的機構在服務決策方面有些滯后,其體制、機制還不能很好地適應現代決策的需求,也難以聚合更多高端人才。

黨的十八大以來,習近平主席多次強調要加強新型智庫建設、健全決策咨詢制度,將之提升到了國家軟實力與治理體系現代化的高度。今年初,中辦、國辦出臺《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》,中國智庫建設迎來春天。習近平主席在博鰲亞洲論壇講話中提出“打造智庫交流合作網絡”的倡議,將我國智庫的國際化、影響力推向新層面。加強國際戰略類智庫建設,孵化一批具有中國特色的新型國際戰略智庫,刻不容緩。

國際戰略決策是國家基本政治和政策的延伸,中國新型國際戰略構建必須堅持黨的領導,服務于國家。同時,智庫研究應有獨立、客觀的品格。作為國際戰略類智庫,應當發揮好決策的參謀作用,具備向社會解讀政策、凝聚共識的功能,擁有國際傳播能力,能夠履行戰略對話。

我國國際戰略領域有關機構的成熟度、基礎研究能力和政治向心力均較強,但有的研究機構缺乏對現實外交活動的了解,跟不上決策需求;政府類研究機構經費使用限制多,大量經費只能建“庫”、無法扶“智”;一些新興民間智庫財力雄厚,但課題針對性不足,建言通道也比較狹窄。此外,一些研究成果的知識產權得不到充分尊重,一些優秀學者、研究人員的力量缺乏施展空間。

如何促進國際戰略類研究機構向新型智庫轉型?

首先,下決心改革創新,完善組織形式和管理方式,從體制機制上向現代智庫轉型,從服務決策的角度去選題、定項。以“一帶一路”為例,研究界一窩蜂地做宏觀詮釋,而決策迫切需要有數據支撐的實在研究,包括物流、安全等具體問題和國別認識。新型智庫應找準定位,適應國內外新形勢和決策的需求。

其次,智庫學者應具備良好的品質信念、扎實的專業功底以及寬廣的國際視野。以嚴謹、客觀的方法進行課題研究,沉下去搞調研,靜下心做數據,從實踐中來到實踐中去。

對決策者來說,需要轉變觀念,搭建向智庫通報政策信息的機制,構建采集智力產品的通道和高效利用資金的制度,以包容、開放的心態鼓勵智庫聚合各類高端人才,扶持領軍人物。例如,利用數字化技術建立智庫互通的協作網絡,成立國際戰略智庫聯合會,制訂國內、國際傳播規劃,推出優秀的中國學者和思想作品,等等。

國際戰略智庫建設任重道遠。增強大局觀、歷史觀,面向全球化、面向未來,來一場“轉型革命”,中國的國際戰略研究機構才能更好地為決策提供有力依據,智庫的價值才能最大化地展現出來。

評 論

人民日報
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