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智庫發(fā)展的著力點(diǎn)在于思想和方法創(chuàng)新

發(fā)布時間: 2015-04-20 10:22:26    來源: 中國社會科學(xué)報(bào)    作者: 張小溪    責(zé)任編輯: 張林

近年來,加拿大多家頗具規(guī)模且在外交政策領(lǐng)域具有較大影響力的智庫相繼宣布關(guān)閉,當(dāng)?shù)孛襟w將這種現(xiàn)象比作“多米諾骨牌式的連鎖倒下”。2013年,皮爾森和平維護(hù)中心(The Pearson Peacekeeping Centre)宣布關(guān)閉;2014年末,已有近40年歷史、曾被評為世界最優(yōu)秀的小型智庫加拿大北南研究所(North-South Institute)也無力維持運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)《渥太華市民報(bào)》(The Ottawa Citizen)報(bào)道,該智庫管理層在對外聲明中承認(rèn)是“資金無法持續(xù)的問題”。雖然近來有新聞報(bào)道稱,加拿大卡爾頓大學(xué)決定資助北南研究所重新開張,但能支持多久仍是未知數(shù)。

智庫總量少、影響小

根據(jù)美國賓夕法尼亞大學(xué)2014年度全球智庫調(diào)查報(bào)告顯示,北美地區(qū)的1989家智庫中,加拿大只有99家,其中進(jìn)入排行總榜前100名的智庫,只有菲沙研究所(Fraser Institute,第23位)和國際政府創(chuàng)新中心(Centre for International Governance Innovation,第38位)兩家。對比2012年度全球智庫排名,同樣只有這兩家智庫入選前100名。

在加拿大,包括智庫在內(nèi)的各種非政府組織數(shù)量和種類眾多。但是,由于國家歷史背景等原因,其在發(fā)展過程中比較依賴美國,很多加拿大學(xué)者和官員都希望能夠更好地獨(dú)立發(fā)展。2010年,三位加拿大智庫專家合著《加拿大世紀(jì):走出美國的陰影》(The Canadian Century: Moving Out of America’s Shadow)一書,描述了加拿大智庫的發(fā)展機(jī)會,認(rèn)為公共政策改革帶來了對市場的刺激,為貿(mào)易和產(chǎn)品開辟了新領(lǐng)域,增加經(jīng)濟(jì)自由度和金融穩(wěn)定度,對于這些,加拿大政策型智庫的作用功不可沒。事實(shí)上,加拿大智庫數(shù)量雖多,但對公共政策制定的直接影響力還比較薄弱。也有學(xué)者認(rèn)為,加拿大智庫發(fā)展遇到瓶頸的一個原因是智庫的總體數(shù)量和政策研究群體規(guī)模都太小,所以很難有跨國的或以國家為基礎(chǔ)的智庫發(fā)展起來。

缺乏政府有力支持

命運(yùn)不濟(jì)的北南研究所成立于1976年,當(dāng)時自稱“加拿大唯一獨(dú)立的、致力于外交政策和國家發(fā)展的研究機(jī)構(gòu)”。而該機(jī)構(gòu)最出名的則是其每年定時發(fā)布的《加拿大國際發(fā)展報(bào)告》(Canadian International Development Report),內(nèi)容主要包括發(fā)展中國家的公平貿(mào)易、資源發(fā)展、經(jīng)濟(jì)沖突以及社會建構(gòu)等方面的重要議題。

北南研究所主席布魯斯·摩爾(Bruce Moore)在接受媒體采訪時表示,他不期待能收到多么大額的撥款,但是希望聯(lián)邦政府能在必要時期提供一部分資金,用以維持智庫的運(yùn)轉(zhuǎn)。他希望政府意識到,加拿大需要智庫,智庫有助其更好地參與世界事務(wù)。渥太華大學(xué)國際發(fā)展和全球研究學(xué)院院長勞克倫·曼羅(Lauchlan Munro)表示,北南研究所甚至曾得到英國政府和美國蓋茨基金會的捐贈,而加拿大政府卻沒有采取過任何措施。

評 論

中國社會科學(xué)報(bào)
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