作者：上海市地方志辦公室主任、黨組書記，研究員 洪民榮

【核心觀點(diǎn)】建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，基礎(chǔ)是科技創(chuàng)新，要義是全球影響力。這要求上海既吸收國際上的成功經(jīng)驗，尊重科技創(chuàng)新和科學(xué)研究的普遍規(guī)律，也要符合國家和上海的實(shí)際。而大力發(fā)展科創(chuàng)型專業(yè)智庫（“科創(chuàng)智庫”）既是實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)中心全球影響力的必要手段，也是科創(chuàng)中心全球影響力的重要組成部分

當(dāng)前，上海正加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，基礎(chǔ)是科技創(chuàng)新，要義是全球影響力。這要求上海既吸收國際上的成功經(jīng)驗，尊重科技創(chuàng)新和科學(xué)研究的普遍規(guī)律，也要符合國家和上海的實(shí)際。而大力發(fā)展科創(chuàng)型專業(yè)智庫（“科創(chuàng)智庫”）既是實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)中心全球影響力的必要手段，也是科創(chuàng)中心全球影響力的重要組成部分。

科創(chuàng)智庫是營造科創(chuàng)軟實(shí)力的重要抓手

科創(chuàng)中心是創(chuàng)新要素或創(chuàng)新成果集聚的結(jié)果。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，科創(chuàng)中心的形成大致有兩種方式。一種是實(shí)體型科創(chuàng)中心，以企業(yè)或園區(qū)為主體，奠定其影響力的核心是產(chǎn)品創(chuàng)新或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)為代表的科創(chuàng)中心典型如蘋果公司和小米公司。蘋果通過分享式集聚，動員用戶體驗式參與，最終制造出極具創(chuàng)新性和全球影響力的IT產(chǎn)品。園區(qū)為代表的科創(chuàng)中心典型如硅谷。硅谷通過群居式集聚，集中了美國和全球高科技特別是信息技術(shù)人才，成為當(dāng)今電子工業(yè)和計算機(jī)業(yè)的世界王國、信息產(chǎn)業(yè)的代名詞。

另一種方式是制度型科創(chuàng)中心，以行政區(qū)域為載體，將城市甚至國家打造為科創(chuàng)中心，其影響力支點(diǎn)在創(chuàng)造能夠充分吸引創(chuàng)新的環(huán)境或生態(tài)。因此，決定這種科創(chuàng)中心影響力的不僅是科創(chuàng)硬實(shí)力，也表現(xiàn)為依托科創(chuàng)環(huán)境所形成的科創(chuàng)軟實(shí)力。近年來芬蘭在全球創(chuàng)新指數(shù)中穩(wěn)居前列。決定芬蘭作為一個國家而在全球科創(chuàng)活動中產(chǎn)生影響的，不僅是產(chǎn)品（如諾基亞、SKYPY），更重要的是其通過建立由國家研究和創(chuàng)新理事會、勞動經(jīng)濟(jì)部企業(yè)與創(chuàng)新司、國家創(chuàng)新基金和公私合作創(chuàng)新機(jī)制等組成的完整創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，在全球范圍內(nèi)第一個打造了國家創(chuàng)新體系概念及其引領(lǐng)作用。

因此，對于以城市為主體的科創(chuàng)中心來說，取得全球影響力的因素不僅在于通過產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型形成的科創(chuàng)硬實(shí)力，提升科創(chuàng)軟實(shí)力同樣非常關(guān)鍵?？苿?chuàng)智庫則是營造科創(chuàng)軟實(shí)力的重要抓手?？苿?chuàng)型專業(yè)智庫是指以科創(chuàng)活動為直接對象，進(jìn)行戰(zhàn)略研究、決策咨詢、專業(yè)服務(wù)、國際交流、價值創(chuàng)造的專業(yè)機(jī)構(gòu)，其對象既包括政府和社會，也包括企業(yè)和自然人，作用是通過服務(wù)促進(jìn)科創(chuàng)活動的形成、擴(kuò)散、應(yīng)用、傳播和價值最大化。

建科創(chuàng)中心需要科創(chuàng)服務(wù)的支持與體現(xiàn)

近日再讀《上海通志》，頗有啟示。近代以來，上海就是中國科學(xué)技術(shù)最為發(fā)達(dá)的地方。這種地位和影響，一方面是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)使然，產(chǎn)業(yè)與科技相互促進(jìn)。以紡織業(yè)為例，上海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起始于植棉，棉花生產(chǎn)促進(jìn)了紡織業(yè)和紡織技術(shù)發(fā)展；當(dāng)黃道婆改革和傳播棉紡工具與織造技術(shù)后，上海地區(qū)紡織技術(shù)再達(dá)到一個新高度，成為全國最大紡織中心，衣被天下；而隨著1889年建成中國第一家近代棉紡織工廠上海機(jī)器織布局，上海開創(chuàng)了中國近代動力機(jī)器紡織工業(yè)新紀(jì)元，又成為中國近代紡織工業(yè)發(fā)源地。

另一方面，這種地位和影響也得益于發(fā)達(dá)的科技信息與交流。近代以后，上海也是中國最大的科技傳播中心。據(jù)記載，無論是自然科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)的文字成果，凡影響很大的帶開創(chuàng)意義的，幾乎都是在上海出版的；體現(xiàn)時代精神的文化機(jī)構(gòu)和事物，也大多首先在上海出現(xiàn)。許多科技團(tuán)體總部設(shè)在上海，包括中國最早的科學(xué)團(tuán)體、第一個國家科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，以及近代中國歷史最久、影響最大的科學(xué)期刊等等均設(shè)在上?；蛟谏虾ＵQ生。

凡此種種，延伸到現(xiàn)代意義上說，就是建立科創(chuàng)中心和形成全球影響力，科技是前提，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，服務(wù)是支撐。既必須形成創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)升級，也需要科創(chuàng)服務(wù)的支持與體現(xiàn)。國際經(jīng)驗同樣如此，例如，我們可以發(fā)現(xiàn)，第一，紐約是全球科創(chuàng)中心，同時也集聚了最優(yōu)秀的咨詢機(jī)構(gòu)，美國咨詢50強(qiáng)中的21家分布在紐約；第二，作為創(chuàng)新影響力最大的美國，咨詢業(yè)已經(jīng)成為增加值排名第二的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)；第三，美國的咨詢機(jī)構(gòu)和咨詢業(yè)影響力也是全球最大的。