隨著“絲綢之路經濟帶”倡議的踐行,越來越多的中國企業走出國門,參與其中。中國企業是否做好直面沿線國家政治風險的準備事關“絲綢之路經濟帶”建設能否成功。然而,以下三點讓中國企業進入“絲綢之路經濟帶”后應對政治風險的任務比預期更加復雜、艱巨。
首先,“絲綢之路經濟帶”和沿線國家地區是當今世界政治風險高發區。不管建設“絲綢之路經濟帶”的意義和價值有多大,如何處理客觀存在的各種政治風險及其對企業跨國經營帶來的挑戰是企業參與“絲綢之路經濟帶”建設時需嚴肅考慮和謹慎應對的問題。中亞、中東、北非等地區是“絲綢之路經濟帶”的必經之地,恐怖主義、極端勢力、國家動蕩、戰亂等似乎是很多人想到這些地區時總揮之不去的陰影和印象。在國際主流評級機構的多年國家信用、國家風險評估當中,這些地區的分數一直不高。中國企業進入這些地區后,肯定會遇到上述的各種政治不穩定及其導致的政治風險。而這些地區長期處在政治不穩定狀態的現實將增大中國企業進入后防范政治風險的復雜性和成本。
其次,部分地方政府和企業對參與“絲綢之路經濟帶”建設的熱情過度高漲,已經明顯超出理性考察和實施項目的限度。自“新絲綢之路經濟帶”設想提出以后,中國多數地方政府與很多企業掀起了對接“絲綢之路經濟帶”的高潮,都想能夠從中獲得發展的機遇和刺激。直白地講,這股熱潮背后有很多違背“絲綢之路經濟帶”初衷的復雜利益盤算,很多地方政府參與“絲綢之路經濟帶”的基本著眼點是獲得中央政府相應配套政策的支持,利用此政策紅利滿足地方新一輪擴張的沖動。在這個背景下,部分企業為配合地方政府政策擠進“絲綢之路經濟帶”建設圈子后的投資行為極可能會忽視政治風險這個企業跨國經營最重要的風險因素的影響。這種判斷與前面認為中國企業跨國經營沒有忽視政治風險的觀點并不沖突,因為,此類異化和扭曲的跨國投資已經不超出一般范疇。
再次,對參與“絲綢之路經濟帶”建設的中國企業來說,中國政府的作用主要體現在政策引導和鼓勵方面,而在以系統、專業的方式幫助企業應對政治風險方面仍有欠缺。中國中央政府在前期都以積極的態度推動“絲綢之路經濟帶”建設,中國在與沿線國家進行領導人互訪、政府高層對話等活動時都會推銷“絲綢之路經濟帶”倡議,很多國家也表達了參與其中的極大興趣。但是,在進入具體項目的實施和落實階段后,中國政府能夠給中國參與“絲綢之路經濟帶”建設的企業的幫助就變得不夠充分。特別是在政治風險的預警和防范、應對和化解等方面,中國政府仍可向中國企業提供更多支持,以幫助中國企業更好地規避政治風險導致的損失,能夠從“絲綢之路經濟帶”掘金。
“絲綢之路經濟帶”倡議的提出和實施不能改變中亞、中東、北非等地區的基本政治現實,中國企業要把沿線國家打造成“機遇帶”,就要有進入“風險帶”的心態,做好應對各種政治風險的準備。但是,我們僅從上述三點就能看出,中國企業還需做很多工作才能達到在政治風險到來時乘風破浪。