沈國(guó)麟系上海高校智庫(kù)研究和管理中心執(zhí)行副主任
為什么要研究高校智庫(kù)？
上海市教委副主任袁雯透露，“上海高校智庫(kù)”是為國(guó)家和上海區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求提供決策建言和智力支撐的智庫(kù)群，由市教委和本市各高校共同籌建的。
經(jīng)過(guò)一年半的建設(shè)，上海第一批18家高校智庫(kù)在“資政、啟民、育才”方面起到良好成效。
袁雯表示：“上海高校智庫(kù)在一年半的建設(shè)過(guò)程中，不斷深化智庫(kù)內(nèi)部的組織管理、人才培養(yǎng)和資源配置等方面的機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持同城協(xié)同，跨界研究，并且借助中國(guó)大學(xué)智庫(kù)論壇服務(wù)全國(guó)。我們把這一系列的體制機(jī)制創(chuàng)新和探索稱(chēng)為‘上海實(shí)踐’。”
然而，專(zhuān)家經(jīng)過(guò)探究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)智庫(kù)與國(guó)際頂尖智庫(kù)之間仍然存在著短期內(nèi)難以克服的差距。
上海市高校智庫(kù)研究和管理中心執(zhí)行副主任沈國(guó)麟認(rèn)為，中國(guó)不能以大躍進(jìn)方式建成世界頂尖智庫(kù)，中國(guó)智庫(kù)小、散、弱的局面很難短時(shí)期改觀。
他提出，中國(guó)可以借助互聯(lián)網(wǎng)思維構(gòu)建智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，用網(wǎng)絡(luò)把分散在各個(gè)地域、各個(gè)條線(xiàn)、各個(gè)領(lǐng)域的智庫(kù)連接起來(lái)，有機(jī)地、最大程度地發(fā)揮各個(gè)智庫(kù)，甚至個(gè)體研究者的作用，形成規(guī)模效應(yīng)。
中國(guó)智庫(kù)如何PK國(guó)際頂尖智庫(kù)？
今年年初《2014全球智庫(kù)排行榜》公布，中國(guó)智庫(kù)雖然在數(shù)量上僅次于美國(guó)，但在規(guī)模、創(chuàng)新力、影響力方面差距依然很大，排名前150位的智庫(kù)中國(guó)僅有7家。
當(dāng)然，國(guó)際頂尖智庫(kù)并非一朝一夕才能煉成，排名第一第二名的美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)和英國(guó)皇家國(guó)際問(wèn)題研究院都有將近100年的歷史。那么，中國(guó)的智庫(kù)是否在短時(shí)期內(nèi)很難超越歐美智庫(kù)？
未必。中國(guó)固然不能以大躍進(jìn)方式建成世界頂尖智庫(kù)，中國(guó)智庫(kù)小、散、弱的局面很難短時(shí)期改觀。但中國(guó)可以借助互聯(lián)網(wǎng)思維構(gòu)建智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，用網(wǎng)絡(luò)把分散在各個(gè)地域、各個(gè)條線(xiàn)、各個(gè)領(lǐng)域的智庫(kù)連接起來(lái)，有機(jī)地、最大程度地發(fā)揮各個(gè)智庫(kù)，甚至個(gè)體研究者的作用，形成規(guī)模效應(yīng)。
互聯(lián)網(wǎng)思維是連接的思維、共享的思維、互動(dòng)的思維、用戶(hù)至上的思維。互聯(lián)網(wǎng)不僅僅是一個(gè)新的傳播渠道而已，互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的是人類(lèi)連接方式和思維方式的改變。這種改變對(duì)于人類(lèi)生活生產(chǎn)方式產(chǎn)生了顛覆性的革新效應(yīng)。一代一代的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將產(chǎn)品、需求、互動(dòng)、數(shù)據(jù)、感官、工具等等融合起來(lái)，將一個(gè)個(gè)分散在各個(gè)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域、角落里的個(gè)體連接起來(lái)，形成規(guī)模效應(yīng)、長(zhǎng)尾效應(yīng)，從而把傳統(tǒng)企業(yè)巨頭PK掉。像淘寶網(wǎng)這樣的電子商務(wù)平臺(tái)在開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，把買(mǎi)方和賣(mài)方連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購(gòu)物、商戶(hù)之間的網(wǎng)上交易和在線(xiàn)電子支付。淘寶網(wǎng)不是一個(gè)企業(yè)、而是一個(gè)連接買(mǎi)方賣(mài)方的大平臺(tái)，是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。
中國(guó)的智庫(kù)建設(shè)需要“智庫(kù)淘寶網(wǎng)”。這個(gè)“淘寶網(wǎng)”不一定是公開(kāi)的、全開(kāi)放的，但是能夠把智庫(kù)產(chǎn)品供給方和需求方連接起來(lái)。一個(gè)縣長(zhǎng)，為了當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源開(kāi)發(fā)有急切的咨政需求，只要他登錄到“智庫(kù)淘寶網(wǎng)”，立即就能夠看到當(dāng)前研究土地資源利用開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、地方經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展的智庫(kù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)，立即聯(lián)系到有關(guān)智庫(kù)，進(jìn)行相關(guān)的政策咨詢(xún)；一個(gè)智庫(kù)，需要制定智庫(kù)當(dāng)前或者今后一段時(shí)期內(nèi)的研究規(guī)劃，通過(guò)“智庫(kù)淘寶網(wǎng)”，就能夠了解當(dāng)前的政策熱點(diǎn)和政策需求是什么，對(duì)智庫(kù)的發(fā)展做更好的規(guī)劃。這樣的智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)能夠連接到分散在全國(guó)（乃至全世界）的智庫(kù)，甚至連接分散在各個(gè)研究機(jī)構(gòu)中的研究人員。在智庫(kù)淘寶網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)上，這些智庫(kù)和研究人員以相同的需求對(duì)接、相同的研究志趣連接起來(lái)。此其一。
其二，智庫(kù)淘寶網(wǎng)應(yīng)當(dāng)具有評(píng)估功能。智庫(kù)產(chǎn)品的買(mǎi)賣(mài)雙方在智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)中對(duì)接后，買(mǎi)方可以對(duì)賣(mài)方的政策咨詢(xún)服務(wù)進(jìn)行評(píng)估，反過(guò)來(lái)賣(mài)方也可以對(duì)買(mǎi)方的政策咨詢(xún)購(gòu)買(mǎi)行為進(jìn)行評(píng)估。雙方的評(píng)估結(jié)果可以在一定范圍內(nèi)公布，以此來(lái)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。經(jīng)常提供不合格產(chǎn)品的供應(yīng)方一旦被評(píng)為不合格就會(huì)被踢出智庫(kù)淘寶網(wǎng)。
其三，評(píng)估之后是培育，即這個(gè)智庫(kù)的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)可以培育頂尖智庫(kù)。培育的方式可以有定期、不定期的培訓(xùn)，告訴智庫(kù)，什么樣的政策咨詢(xún)服務(wù)是好的，什么是不夠格的，什么樣的政策研究才是好的研究，什么研究才是不到位的。智庫(kù)培育是建立在一套頂尖智庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)之上的，通過(guò)培育，智庫(kù)淘寶網(wǎng)可以發(fā)現(xiàn)更多有潛力的智庫(kù)，把它們吸引到網(wǎng)絡(luò)中來(lái)。
其四，智庫(kù)淘寶網(wǎng)本身具有咨詢(xún)功能，即智庫(kù)淘寶網(wǎng)本身提供如何建設(shè)頂尖智庫(kù)和如何科學(xué)民主化決策的咨詢(xún)服務(wù)。
其五是服務(wù)功能。智庫(kù)淘寶網(wǎng)具有一整套決策咨詢(xún)研究的服務(wù)支撐體系。智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)可以為研究人員組織團(tuán)隊(duì)、找到相同志趣的研究人員和智庫(kù)，并為智庫(kù)產(chǎn)品的整合、發(fā)布提供服務(wù)。
馬云說(shuō)：“人類(lèi)已經(jīng)從IT（Information Technology）時(shí)代走向DT（Digital Technology）時(shí)代。”DT時(shí)代是以用戶(hù)為中心，為用戶(hù)創(chuàng)造最大價(jià)值的時(shí)代。智庫(kù)淘寶網(wǎng)的用戶(hù)就是千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)智庫(kù)和政策咨詢(xún)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)者。智庫(kù)淘寶網(wǎng)不是要做中國(guó)的頂尖智庫(kù)，而是以推動(dòng)需求對(duì)接、連接培育更多的頂尖智庫(kù)為己任。而且，這樣的智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不僅也不能只有一個(gè)，在行業(yè)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)、戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)都可以構(gòu)建這樣的“智庫(kù)淘寶網(wǎng)”。只有把這些“小、散、弱”的智庫(kù)連接起來(lái)，才能真正激發(fā)每個(gè)智庫(kù)人員的積極性和活力，從而真正服務(wù)于國(guó)家和區(qū)域的發(fā)展。上兵伐謀，中國(guó)智庫(kù)也正需要通過(guò)“智庫(kù)淘寶網(wǎng)”來(lái)聚人聚智，與國(guó)際頂尖智庫(kù)在國(guó)際智謀場(chǎng)上一較高下。（歡迎關(guān)注人大重陽(yáng)新浪微博：@人大重陽(yáng)，微信公眾號(hào)：rdcy2013)