加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)新時(shí)期國(guó)家戰(zhàn)略,為中國(guó)智庫(kù)發(fā)展和中國(guó)智慧迸發(fā)提供了時(shí)代新機(jī)遇。立足于“四個(gè)全面”歷史發(fā)展新方位和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代新要求、信息化發(fā)展新階段,當(dāng)前智庫(kù)建設(shè)應(yīng)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。
一是明確“戰(zhàn)略家建庫(kù)”原則,突出智庫(kù)建設(shè)在貫徹“四個(gè)全面”總布局中的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用,走好落實(shí)總戰(zhàn)略中“一棋活、全盤(pán)活”的關(guān)鍵一招。
“戰(zhàn)略家建庫(kù)”應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)明確的建庫(kù)原則。作為專事戰(zhàn)略研究和決策咨詢服務(wù)的各類(lèi)智庫(kù),其從業(yè)者尤其是管理者首先需具有強(qiáng)烈的戰(zhàn)略意識(shí)、戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略定力,“善戰(zhàn)于勢(shì)”,對(duì)發(fā)展趨勢(shì)和建設(shè)規(guī)律有清醒預(yù)見(jiàn)與把握,善以戰(zhàn)略家的宏闊視野和系統(tǒng)思維透徹國(guó)家的戰(zhàn)略部署和來(lái)自于高層的科學(xué)擘劃,善從整體和全局性上分析問(wèn)題實(shí)質(zhì),從務(wù)實(shí)角度找準(zhǔn)對(duì)策;善以戰(zhàn)略家的眼光和見(jiàn)識(shí)認(rèn)清“四個(gè)全面”開(kāi)啟的中國(guó)發(fā)展歷史新方位,自覺(jué)對(duì)焦決策任務(wù),加強(qiáng)政策追蹤,為黨政決策提供精準(zhǔn)服務(wù);善以敏銳的戰(zhàn)略洞察,找準(zhǔn)自身定位,抓住大發(fā)展、大復(fù)興的歷史機(jī)遇變革自身,提升綜合實(shí)力;切實(shí)以戰(zhàn)略家的智慧發(fā)揮好智庫(kù)這個(gè)具有服務(wù)公共決策、整合社會(huì)智識(shí)、培育專業(yè)人才、推動(dòng)總體戰(zhàn)略實(shí)施等多項(xiàng)同步構(gòu)建功能的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用。
突出“戰(zhàn)略家建庫(kù)”原則是其服務(wù)決策的特性所決定,是智庫(kù)建設(shè)的升華,是決策致勝的關(guān)鍵;也是確保各類(lèi)智庫(kù)占據(jù)專業(yè)研究領(lǐng)域制高點(diǎn)、高效打造中國(guó)特色高端智庫(kù)的基本前提。
二是開(kāi)啟廣開(kāi)智門(mén)的“廣智模式”,創(chuàng)新智庫(kù)管理機(jī)制,適當(dāng)鼓勵(lì)民間智庫(kù)包括個(gè)體智庫(kù)發(fā)展,全面激活社會(huì)智識(shí),在“盡人之智”的大格局中謀大業(yè)、成大事。
習(xí)近平總書(shū)記親自點(diǎn)題的新型智庫(kù)建設(shè),開(kāi)宗明義表明“立新”必須先“創(chuàng)新”。“四個(gè)全面”發(fā)展總戰(zhàn)略,亦內(nèi)在鮮明地規(guī)定了必須動(dòng)員全部力量、依靠全民智慧來(lái)推進(jìn)全面深化改革和全面依法治國(guó)。加之在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)高度分化又綜合,決策問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)不確定性因素日益增多的新形勢(shì)下,要實(shí)現(xiàn)決策需求與專業(yè)對(duì)策能力的匹配對(duì)接,務(wù)必充分整合具有宏觀視野、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)研究能力的各界專才,建立“盡人之智”格局,發(fā)揮好智識(shí)人才作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代第一發(fā)展要素所具有的最活躍作用。誠(chéng)如習(xí)總書(shū)記所言,“改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重,越需要強(qiáng)大的智力支持”。
因而當(dāng)務(wù)之急是全面做大智庫(kù)格局,開(kāi)啟廣開(kāi)智門(mén)、廣開(kāi)智源的“廣智模式”,創(chuàng)新智庫(kù)管理機(jī)制和決策資源開(kāi)發(fā)機(jī)制,建成可對(duì)體制內(nèi)外各類(lèi)智識(shí)資源快速整合和耦合發(fā)力的現(xiàn)代決策系統(tǒng)。其中的關(guān)鍵一環(huán)就是要改革簡(jiǎn)化民間智庫(kù)登記管理辦法,適當(dāng)鼓勵(lì)民間智庫(kù)包括個(gè)體智庫(kù)壯大發(fā)展,健全智庫(kù)類(lèi)型,搭建多元互補(bǔ)的智庫(kù)矩陣結(jié)構(gòu);樹(shù)立決策質(zhì)量理念,提高黨委政府和社會(huì)的決策效率,進(jìn)而通過(guò)多層多類(lèi)的官方、半官方、民間智庫(kù)包括個(gè)體智庫(kù)的廣泛競(jìng)爭(zhēng)與專業(yè)協(xié)作,推動(dòng)在社會(huì)各個(gè)層面脫穎而出一批具有謀策睿智和對(duì)策銳力的專業(yè)、高端智庫(kù),建成中國(guó)智慧高地。
如果說(shuō)改革開(kāi)放之初搞活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革舉措促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)幾十年來(lái)的大發(fā)展,那么在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”總戰(zhàn)略的新征程、新起點(diǎn)上,及時(shí)開(kāi)啟壯大民間智庫(kù),允許個(gè)體智庫(kù)發(fā)展的“廣智模式”,在“盡人之智”的大格局里謀大業(yè)、成大事,勢(shì)必將為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供更加強(qiáng)勁的智力支撐和不竭動(dòng)力。民間智庫(kù)大多扎根在廣袤的基層,呼吸于現(xiàn)實(shí),在顯現(xiàn)社會(huì)隱性思維和整合公眾智慧方面有著天然優(yōu)勢(shì),并不乏敏銳深刻的觀察能力和務(wù)實(shí)出策經(jīng)驗(yàn)。所以,尊重民間智慧、壯大民間智庫(kù)并發(fā)揮他們?cè)谘芯俊㈥U釋、傳播方面的作用,加強(qiáng)決策層與民間觀察層的直接對(duì)話,既有助于決策者縱覽全局,掌握第一手實(shí)情和原生態(tài)民意,深入社會(huì)博考細(xì)酌、找準(zhǔn)對(duì)策,又有利于構(gòu)建新型決策環(huán)境,培養(yǎng)公共精神,形成貫徹優(yōu)勢(shì)。
三是加強(qiáng)“建設(shè)統(tǒng)籌”,用活智庫(kù)八大功能,以現(xiàn)代治理的體系化推進(jìn)為牽引,統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)智庫(kù)建設(shè)與新時(shí)期社會(huì)建設(shè)、信息化建設(shè)、群眾路線和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的萬(wàn)眾創(chuàng)新等關(guān)聯(lián)建設(shè)的融合推進(jìn),共筑、共圓“中國(guó)夢(mèng)”。
智庫(kù)建設(shè)作為貫徹“四個(gè)全面”總部署的戰(zhàn)略支點(diǎn)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的前沿建設(shè),具有超強(qiáng)的多向聯(lián)結(jié)與建構(gòu)整合功能。系統(tǒng)地看,它具有服務(wù)公共決策,促進(jìn)決策共識(shí),全面激活和整合社會(huì)智識(shí),培育和儲(chǔ)備各類(lèi)專業(yè)人才,完善社會(huì)協(xié)同,加強(qiáng)社會(huì)人和“網(wǎng)絡(luò)新聲群”自組織、智引導(dǎo),推動(dòng)萬(wàn)眾創(chuàng)新,夯實(shí)共筑“中國(guó)夢(mèng)”的智慧基礎(chǔ)和加快“四個(gè)全面”總戰(zhàn)略實(shí)施等八大功能。智庫(kù)功能的系統(tǒng)發(fā)揮有賴于智庫(kù)建設(shè)的系統(tǒng)展開(kāi)。
當(dāng)前,應(yīng)加強(qiáng)“建設(shè)統(tǒng)籌”,在智庫(kù)管理機(jī)制創(chuàng)新中注重與社會(huì)管理創(chuàng)新相結(jié)合,加大智庫(kù)組織登記和管理制度的改革力度,促進(jìn)自組織中的智組織建設(shè),改善對(duì)社會(huì)人才的管理,為提升政府決策資源動(dòng)員整合能力和政策供給能力“張本”;在智力資源開(kāi)發(fā)中,注重與信息化建設(shè)相結(jié)合,啟迪人們建立網(wǎng)絡(luò)管理新思維,對(duì)新媒體時(shí)代大量涌現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)“新聲群”等各類(lèi)新社會(huì)人群進(jìn)行全新的人才考量、智源開(kāi)發(fā)和引導(dǎo),拓寬公眾參與公共決策的合理通道,建立網(wǎng)絡(luò)柔性管理新方式,引導(dǎo)社會(huì)主流思潮;在促進(jìn)科學(xué)決策中,注重走好決策階段的官民信息互動(dòng)和決策咨詢的群眾路線,用活“理論透鏡”和“實(shí)踐準(zhǔn)繩”來(lái)增強(qiáng)決策的實(shí)踐底數(shù);在助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,注重延伸智庫(kù)服務(wù)領(lǐng)域,鼓勵(lì)智庫(kù)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供智力支撐,打開(kāi)智識(shí)市場(chǎng),形成智庫(kù)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)決策供給和社會(huì)需求相銜接,拓寬新經(jīng)濟(jì)中的朝陽(yáng)市場(chǎng),進(jìn)而讓社會(huì)建設(shè)和信息化建設(shè)等各項(xiàng)建設(shè)的改革成果通過(guò)智慧升華和建設(shè)統(tǒng)籌來(lái)更好地服務(wù)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略推進(jìn)。