中國政府發(fā)表的《中國的軍事戰(zhàn)略》白皮書，是首部專門闡述軍事戰(zhàn)略的白皮書，對于認(rèn)識理解中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路、奉行防御性國防政策、推進(jìn)強(qiáng)軍興軍的堅(jiān)定決心具有重大意義。對于熱點(diǎn)問題，記者邀請軍事科學(xué)院的專家們進(jìn)行解讀。
毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展積極防御戰(zhàn)略思想
記者：白皮書強(qiáng)調(diào)，“中國必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持積極防御戰(zhàn)略思想，同時(shí)不斷豐富和發(fā)展這一思想的內(nèi)涵”。積極防御戰(zhàn)略思想是中國共產(chǎn)黨軍事戰(zhàn)略思想的基本點(diǎn)，它是如何形成和發(fā)展的？
溫冰（軍事科學(xué)院國防政策研究中心研究員）：“積極防御”的本質(zhì)是“防御”，要義在“積極”。在長期的革命戰(zhàn)爭實(shí)踐中，人民軍隊(duì)形成了一整套積極防御戰(zhàn)略思想，集中體現(xiàn)在堅(jiān)持戰(zhàn)略上防御與戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上進(jìn)攻的統(tǒng)一，堅(jiān)持防御、自衛(wèi)、后發(fā)制人的原則，堅(jiān)持“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”。在和平與發(fā)展進(jìn)程中，積極防御戰(zhàn)略思想始終貫徹于黨和國家軍事政策。長期以來，正是基于堅(jiān)持這一戰(zhàn)略思想的堅(jiān)定性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，堅(jiān)決不搞侵略擴(kuò)張，不稱霸，不爭霸，才使我國贏得了相對和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，贏得了國際社會(huì)的廣泛認(rèn)同和理解，贏得了國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也為世界其他國家維護(hù)國家安全、處理國際安全問題提供了重要借鑒。
在新形勢下有效維護(hù)國家安全、保障和平發(fā)展，必須賦予積極防御戰(zhàn)略思想新的時(shí)代內(nèi)涵。這要求我們必須根據(jù)國家安全需求變化，著眼實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)，貫徹總體國家安全觀，主動(dòng)適應(yīng)世界新軍事革命的發(fā)展趨勢，更加注重運(yùn)用軍事力量和手段營造有利戰(zhàn)略態(tài)勢，更加關(guān)注應(yīng)對新型安全領(lǐng)域挑戰(zhàn)，更加積極參與地區(qū)和國際安全合作。
毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展積極防御戰(zhàn)略思想，是由我國社會(huì)主義性質(zhì)和國家根本利益決定的，是堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的客觀要求。中國再發(fā)展、再強(qiáng)大，也不會(huì)放棄和平發(fā)展這一國家戰(zhàn)略，不會(huì)背離積極防御戰(zhàn)略思想的內(nèi)在本質(zhì)，不會(huì)違背時(shí)代潮流走上武力擴(kuò)張的歷史老路。
中國仍然面臨多元復(fù)雜的安全威脅
記者：正確判斷國際戰(zhàn)略形勢和國家安全環(huán)境，是謀劃制定軍事戰(zhàn)略的首要前提。我國國家安全現(xiàn)在面臨怎樣的國際大背景？
于淼（軍事科學(xué)院國防政策研究中心研究員）：白皮書指出，在可預(yù)見的未來，世界大戰(zhàn)打不起來，總體和平態(tài)勢可望保持。但我們也要看到，天下仍很不太平，世界依然面臨現(xiàn)實(shí)和潛在的局部戰(zhàn)爭威脅。這是我國國家安全面臨的國際大背景。
白皮書指出，中國發(fā)展仍將處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，外部環(huán)境總體有利，但我國仍然面臨多元復(fù)雜的安全威脅。強(qiáng)調(diào)外部阻力和挑戰(zhàn)逐步增多，生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，維護(hù)國家統(tǒng)一、維護(hù)領(lǐng)土完整、維護(hù)發(fā)展利益的任務(wù)艱巨繁重。
這些多元復(fù)雜的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，涉及許多方面。軍事技術(shù)和戰(zhàn)爭形態(tài)的革命性變化，對國際政治軍事格局產(chǎn)生重大影響，也使中國軍事安全面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
作為一個(gè)發(fā)展中的大國，中國對維護(hù)和促進(jìn)地區(qū)和世界安全穩(wěn)定的意愿是強(qiáng)烈的，對可能嚴(yán)重沖擊我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的風(fēng)險(xiǎn)是高度警惕的。
把軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭上
記者：白皮書明確指出，“將軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭上”。如何理解軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)的調(diào)整？
閆文虎（軍事科學(xué)院國防政策研究中心研究員）：確立軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)，有利于明確未來戰(zhàn)爭的性質(zhì)、樣式和特點(diǎn)，對于牽引軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備具有指向性作用。
將軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭上，這是根據(jù)戰(zhàn)爭形態(tài)演變和國家安全形勢發(fā)展作出的重要判斷。當(dāng)前，世界新軍事革命深入發(fā)展，武器裝備遠(yuǎn)程精確化、智能化、隱身化、無人化趨勢明顯，太空和網(wǎng)絡(luò)空間成為各方戰(zhàn)略競爭新的制高點(diǎn)，制信息權(quán)成為奪取戰(zhàn)爭綜合控制權(quán)的關(guān)鍵因素，戰(zhàn)爭的制勝機(jī)理已發(fā)生改變，戰(zhàn)爭形態(tài)加速向信息化戰(zhàn)爭演變。確立新的軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)，順應(yīng)了世界新軍事革命基本趨勢，符合我軍建設(shè)發(fā)展實(shí)際，有利于更好地牽引軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備。
白皮書還明確了新形勢下我軍基本作戰(zhàn)思想，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持靈活機(jī)動(dòng)、自主作戰(zhàn)，你打你的、我打我的，實(shí)施信息主導(dǎo)、精打要害、聯(lián)合制勝的體系作戰(zhàn)。這一基本作戰(zhàn)思想，體現(xiàn)了信息化戰(zhàn)爭的基本要求，同時(shí)又繼承了我軍傳統(tǒng)作戰(zhàn)思想，對于軍隊(duì)指揮方式、體制編制、武器裝備、綜合保障等都會(huì)產(chǎn)生巨大的牽引作用。
高度關(guān)注重大安全領(lǐng)域力量發(fā)展
記者：新形勢下，各主要大國在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)和核領(lǐng)域的戰(zhàn)略競爭愈演愈烈，成為全球重要的安全關(guān)切。我國是如何積極關(guān)注和有效應(yīng)對這些重大安全領(lǐng)域威脅的？
趙德喜（軍事科學(xué)院軍事戰(zhàn)略研究部研究員）：我國是一個(gè)陸海兼?zhèn)涞膰遥Ｑ箨P(guān)系我國長治久安和可持續(xù)發(fā)展。歷史上，我們既有過“海上絲綢之路”的輝煌，也有過有海無防的教訓(xùn)。新形勢下，必須突破重陸輕海的傳統(tǒng)思維，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌，高度重視經(jīng)略海洋。
太空已成為綜合國力新的增長點(diǎn)、國際戰(zhàn)略競爭的制高點(diǎn)、國家安全威脅的新來源。太空承載著我國重要的安全和發(fā)展利益，白皮書指出，要密切跟蹤掌握太空態(tài)勢，應(yīng)對太空安全威脅與挑戰(zhàn)，保衛(wèi)太空資產(chǎn)安全，服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，維護(hù)太空安全。
當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略競爭日趨激烈，不少國家大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間軍事力量，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新支柱和國家安全新領(lǐng)域。作為黑客攻擊最大的受害國之一，我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全面臨嚴(yán)峻威脅。白皮書指出，要加快網(wǎng)絡(luò)空間力量建設(shè)，保障國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全。
核力量仍然是維護(hù)我國主權(quán)和安全的戰(zhàn)略基石。我國始終奉行不首先使用核武器的政策，堅(jiān)持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，不與任何國家進(jìn)行核軍備競賽，核力量始終維持在維護(hù)國家安全需要的最低水平。
努力形成軍民融合深度發(fā)展格局
記者：軍民融合發(fā)展作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略，關(guān)乎國家安全和發(fā)展全局，既是興國之舉，又是強(qiáng)軍之策。白皮書指出，要深入推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，請問，如何形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局？
李煜（軍事科學(xué)院國防政策研究中心研究員）：推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，很重要是將軍民融合由主要集中在國防科技工業(yè)領(lǐng)域，拓展到經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域，讓一切有利于軍民融合的要素活力和創(chuàng)造潛力得到釋放。
推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，核心是“融”，關(guān)鍵在“深”。白皮書提出，要完善軍地統(tǒng)籌建設(shè)運(yùn)行模式，在國家層面建立軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享機(jī)制。這主要是因?yàn)椋?dāng)前我國軍民融合發(fā)展正處于由初步融合向深度融合的過渡時(shí)期，特別需要在國家層面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，需要在組織規(guī)劃、政策法規(guī)、信息管理等方面進(jìn)行全方位創(chuàng)新，構(gòu)建合理高效的融合運(yùn)行模式。
為國際社會(huì)提供更多公共安全產(chǎn)品
記者：白皮書指出，中國軍隊(duì)將在力所能及范圍內(nèi)承擔(dān)更多國際責(zé)任和義務(wù)，提供更多公共安全產(chǎn)品。更多公共安全產(chǎn)品都包括哪些？
釋清仁（軍事科學(xué)院軍事戰(zhàn)略部研究員）：加強(qiáng)國際安全合作，拓展軍事合作空間，已經(jīng)成為中國軍事戰(zhàn)略的重要組成部分。當(dāng)前，我軍對外交流與合作正步入一個(gè)新的歷史階段，在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，服務(wù)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，捍衛(wèi)地區(qū)與世界和平穩(wěn)定方面發(fā)揮著越來越大的作用。隨著國家綜合國力的不斷增長，中國軍隊(duì)為維護(hù)地區(qū)和國際安全作出更大貢獻(xiàn)、向國際社會(huì)提供更多公共安全產(chǎn)品是一個(gè)必然的歷史進(jìn)程，是負(fù)責(zé)任大國的重要體現(xiàn)。索馬里海域護(hù)航、抗擊西非埃博拉病毒、尼泊爾抗震救援等，都體現(xiàn)了中國軍隊(duì)的積極作為。（記者馮春梅）