編者按：《智庫熱點新聞追蹤》是由北京大學國際戰(zhàn)略研究院摘譯和整理的一份全球智庫觀點集。自2014年11月起，不定期發(fā)送。期盼得到讀者的支持、批評和建議。

兩個亞洲的分化已經(jīng)開始，然其是否真的會導致亞洲地區(qū)國家在中美之間進行零和性質(zhì)的戰(zhàn)略選擇，尚有待考察。歐盟與俄羅斯的關(guān)系受烏克蘭危機的影響而趨向政治化，雙方采取實用主義原則，保持溝通不失為解決之道。印度洋的戰(zhàn)略價值逐漸受到周邊國家的重視，南非的積極行動便是例證。一定程度上，全球氣候變化扮演了“威脅擴散者”的角色，其對國家和社會穩(wěn)定的影響不可忽視。

2015年第8期總第12期（下）

西亞與非洲研究

美國胡佛研究所：伊核框架協(xié)議，遠未實現(xiàn)約束2015.06.19

就四月達成的伊朗核問題框架協(xié)議及仍在進行的伊核問題談判，兩位美國前國務(wù)卿舒爾茨和基辛格共同撰文指出，新框架協(xié)議意味著國際社會將最終對伊朗做出讓步，允許伊朗擁有制造核武器的能力。新框架協(xié)議未要求伊朗放棄任何核設(shè)施，只要求對其進行監(jiān)管。然而，國際原子能機構(gòu)是否有足夠的人員和技術(shù)能力對其進行有效監(jiān)管仍成為疑問。一些伊朗人將核問題談判視為另一種“圣戰(zhàn)”，協(xié)議能否促使伊朗進行合作也是未知數(shù)。核武器在中東地區(qū)擴散意味著以穩(wěn)定國家為目標的核威懾戰(zhàn)略不再適用，這可能會迫使美國轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略，加深對這一地區(qū)事務(wù)的干預。（孫文竹 摘譯）

歐洲對外關(guān)系委員會：應(yīng)對日益自信的海灣國家2015.06.24

自2011年以來，海灣六國成為中東地區(qū)發(fā)展的主要推動力，并且在該地區(qū)部署了前所未有的軍事、政治和經(jīng)濟資源。然而，歐洲與海灣六國的關(guān)系未能隨著海灣六國實力的增長而與時俱進，這在一定程度上妨害了歐洲在應(yīng)對恐怖主義和移民危機等威脅時應(yīng)發(fā)揮的作用。

鑒于此，歐洲國家需對該地區(qū)采取更為明確一致的政策，在鞏固重要關(guān)系的同時，消除分歧。雖然歐洲有諸多缺點，但是隨著海灣國家自身脆弱感的增強，它們希望深化與歐洲國家的伙伴關(guān)系。為此，歐洲國家不應(yīng)忽視其擁有的潛在影響力。

海灣國家不太可能迅速減緩其干涉行動的步伐。但是，鑒于海灣國家的干涉政策可能會“碰壁”，歐洲應(yīng)嘗試鼓勵海灣國家進行建設(shè)性地轉(zhuǎn)變，與此同時創(chuàng)造解決問題的契機。（趙建偉 摘譯）

南非國際事務(wù)研究所：印度洋上的崛起大國戰(zhàn)略及其對非洲的意義2015.06.29

對于亞洲、海灣地區(qū)及印度洋沿岸非洲國家而言，印度洋的貿(mào)易及地緣政治樞紐地位正在復興。亞洲、海灣地區(qū)和非洲國家之間的雙邊貿(mào)易規(guī)模顯著增加。隨之而來的是，崛起大國在這一地區(qū)的海上軍事存在也日益增強。中國海軍的活躍范圍趨于擴張，尤以在印度洋沿岸尋求港口補給和在該地區(qū)海軍基地的活動最為引人矚目。印度和印度尼西亞也著手采取類似行動。中國、印度等各主要大國紛紛對印度洋這一全球交通樞紐提出國家或區(qū)域戰(zhàn)略設(shè)想。通過制定“法基沙行動”計劃（Operation Phakisa，即南非的海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略），以及利用擔任環(huán)印聯(lián)盟主席國的機會，南非也表達了維護核心海上商業(yè)通路的決心。非洲國家很有必要認識到這些行動對非洲發(fā)展和地緣政治的影響，并積極采取行動參與印度洋相關(guān)事務(wù)。（孫文竹 摘譯）

南亞研究

美國卡內(nèi)基國際和平基金會：雙軌的地區(qū)一體化2015.06.24

近期，孟加拉國、不丹、印度和尼泊爾四國簽訂的機動車協(xié)議標志著南亞地區(qū)一體化的發(fā)展取得了巨大突破。協(xié)議的順利推進將為南亞東部地區(qū)貨物與人員的跨境流通提供極大便利。印度也意識到，在關(guān)注南亞區(qū)域聯(lián)盟合作的同時，可以推動次區(qū)域合作。近幾年，印度的東部鄰國在一體化上更加主動，不再讓印巴關(guān)系主導區(qū)域合作，而印度也更積極地參與與鄰國的次區(qū)域合作。（洪葉 摘譯）

美國卡內(nèi)基國際和平基金會：中印與孟加拉灣2015.06.09

印度的內(nèi)向型經(jīng)濟導向及其對北部和東北部邊界的全力關(guān)注導致印度長期以來忽略海上邊界的重要意義。中國的海上影響力在印度洋海域的快速增加導致印度逐漸強化其在孟加拉灣的戰(zhàn)略利益。一直以來，印度對其地緣戰(zhàn)略意義著墨較多，但未有實際的經(jīng)濟行動。如今，莫迪政府將作出實際經(jīng)濟行動來改變這一局面。莫迪政府與中國和孟加拉國的合作有別于印度的傳統(tǒng)外交政策，過去印度只是單純反對中國的地區(qū)合作倡議，并不采取行動。如今，莫迪采取了新方式，積極促進與鄰國的雙邊聯(lián)系。（洪葉 摘譯）

全球治理

新加坡東南亞研究所：亞投行的政治2015.06.30

從2010年到2020年，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需投資額達82200億美元，而現(xiàn)有的亞開行等借貸機構(gòu)不能滿足這些要求。亞投行每年最多可提供300億美元的投資金額，約為亞開行在2011——2013年間年均批準貸款額的三倍。除北美和中美洲之外，世界各地區(qū)均在亞投行擁有代表國。日本是亞洲主要經(jīng)濟體中唯一沒有承諾參與亞投行的國家。歐洲國家的參與將亞投行由中國發(fā)起的地區(qū)性機制轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)廣泛的兼容性實體。美國對亞投行的態(tài)度體現(xiàn)了其對盟友行動的誤判。亞投行的成功開局有效地打破了美國、歐洲和日本對全球金融的壟斷，并為中國擴展地區(qū)政治影響、參與領(lǐng)導地區(qū)事務(wù)提供了新的機制，同時也預示著亞洲秩序的變革。通過管理亞投行，中國將向東南亞展示其運用權(quán)力的方式。（孫文竹 摘譯）

美國威爾遜國際學者中心：全球氣候變化對和平局勢的影響2015.06.19

本報告分析了全球氣候變化對國家穩(wěn)定和國際政治的影響。作者呼吁各國領(lǐng)導人加強全球氣候合作，提出整體性解決方案。報告指出，全球氣候變化是一個“威脅擴散者”，它能夠通過七種方式與其他全球問題產(chǎn)生聯(lián)系，從而加劇社會不穩(wěn)定乃至沖突。這七種作用方式包括：地方性資源競爭，不安全的生活環(huán)境及其引起的遷移行動，極端氣候事件和災(zāi)難，食物價格波動與供應(yīng)不穩(wěn)定，跨地區(qū)水資源的管理，海平面上升與海岸線后退，以及全球氣候政策可能帶來的非預期效應(yīng)等。（張亮 摘譯）

美國史汀生中心：直面全球治理危機2015.06.16

隨著氣候變化、經(jīng)濟震蕩、網(wǎng)絡(luò)安全等問題日益凸顯，當前的全球治理體系面臨著種種挑戰(zhàn)，呼喚著新的全球治理工具、網(wǎng)絡(luò)和制度的出現(xiàn)。為了更好地開展全球治理，國際社會需要對“司法”和“安全”有更好的理解，從“司法安全”這一角度，回答“誰負責”、“誰決定”、“什么對策”等問題，從而更好地理解和構(gòu)建一個各國相互支持的，公平、高效、可持續(xù)的全球治理體系。（張亮 摘譯）