3月19日，由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院和中國(guó)誠(chéng)信信用管理有限公司聯(lián)合主辦的“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇專(zhuān)題報(bào)告：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論邏輯及實(shí)施路徑”發(fā)布會(huì)在中國(guó)人民大學(xué)匯賢大廈C座800會(huì)議室舉行。

針對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)楊瑞龍發(fā)表了兩個(gè)觀點(diǎn)。

第一，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的背景下提出的。2008年全球經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，我國(guó)出臺(tái)了幾乎瘋狂的貨幣政策刺激需求，盡管2009年3月份經(jīng)濟(jì)開(kāi)始反彈，但2012年CPI由負(fù)轉(zhuǎn)正后，經(jīng)濟(jì)又處于下行通道并且五年來(lái)持續(xù)下行。在經(jīng)濟(jì)下行的過(guò)程中，我國(guó)不斷地提出需求管理政策，包括微刺激，但最終沒(méi)有使經(jīng)濟(jì)上行。

因此提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，它意味著經(jīng)濟(jì)下行主要不是由周期性因素造成的。短期需求管理政策沒(méi)有想象的那么有效，所以要考慮從中長(zhǎng)期怎樣解決問(wèn)題，解決問(wèn)題的同時(shí)要讓傳統(tǒng)生產(chǎn)要素發(fā)揮余威，通過(guò)某種方式來(lái)發(fā)展新的增長(zhǎng)動(dòng)力和增長(zhǎng)源泉。

第二，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行一個(gè)重要的原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲，過(guò)剩產(chǎn)能、杠桿率過(guò)高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重扭曲等，同時(shí)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行另一個(gè)重要原因是創(chuàng)新動(dòng)力不夠。楊瑞龍?zhí)岬剑?012年后流行的克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)，克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)就是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，采用去杠桿、去庫(kù)存、調(diào)結(jié)構(gòu)的方式刺激經(jīng)濟(jì)。當(dāng)下的結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)步在發(fā)現(xiàn)過(guò)去一系列的調(diào)結(jié)構(gòu)效果不理想的原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)際上是利益結(jié)構(gòu)，利益結(jié)構(gòu)背后是體制結(jié)構(gòu)，體制結(jié)構(gòu)背后是在一定制度約束下的發(fā)展模式，發(fā)展模式和體制模式不轉(zhuǎn)換，利益結(jié)構(gòu)無(wú)法調(diào)整，利益結(jié)構(gòu)也無(wú)法調(diào)整，結(jié)構(gòu)調(diào)整就要?jiǎng)傂浴＝鉀Q結(jié)構(gòu)調(diào)整的方法是改革，改革就是當(dāng)前中國(guó)的靈丹妙藥，沒(méi)有改革那就沒(méi)有結(jié)構(gòu)調(diào)整。

因此，供給性結(jié)構(gòu)性改革的核心不是供給側(cè)，主體是結(jié)構(gòu)性，核心是改革，而改革的重要內(nèi)容是讓市場(chǎng)機(jī)制起決定性作用。楊瑞龍強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)容是重新構(gòu)建政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，要求政府放松管制，讓市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正發(fā)揮作用。